分类： 公民维权

核心提示一：湖北钟祥3月29日早晨六时多一满载货物与壮年汉子的黑车发生五死九伤的特大车祸，死伤都是修筑村村通的文集镇农民工，钟祥市官员只承认是一起简单的交通事故，只按交通事故处理，把责任都推给无驾照的王安乐，文集女孩张丽华认为父亲张江栋死于利益集团控制的工程项目：未年检的黑车、货车人货混装、为逃避交警检查早晨五点多钟上路、承包人杨华无资质。她和姐姐为父讨说法五个多月来奔走呼号。在钟祥劳动仲裁认定事实劳动关系后，责任人不认帐，反诉至钟祥市人民法院，在法庭公开撒谎“工程没开工”。法院8月19日开庭，准备出庭作证的工友受到责任人的人身威胁，因此都不敢出庭作证。
张丽华：3月29日早晨五时，我父亲张江栋和往常一样，摸黑前往杨华专人指定的马桥村候车，一辆华川农用车停在那里，工友都陆续到了，我父亲和十四个工友上了鄂H36667的那辆货车，货车载着十四名工友出发前往张集镇扁寨村修村村通乡村公路，因为年前没有完工，修完扁寨村与蔡岭村交界的尾期路段再换地方，司机王安乐按老板的意思“抢进度”“迎接村村通检查”，把货车开得飞快，途经洋梓慢转弯时中出现翻车事故，我爸爸和三名工友死亡，另一名工友在医院死亡，九人伤残。无证驾驶司机王安乐罪孽深重，已承担相应的法律责任，但造成五死九伤残事故的主要责任是承包人杨华和钟祥交通工程公司（该公司改制企业，法定代表人：陈辉，营业执照注册号：4208811000157，组织机构代码18207890-8）——交通工程公司将工程发包给无营业执照、无用工资质的杨华所致，且发包后不闻不问，未进行技术监理与安全监理。交通工程公司的《情况说明》坦承：“项目发包给杨华，每平方米10元结算，一切安全事故及其他事项与我公司无关，杨华具体聘请哪里的民工，使用什么样的机械设备我公司概不负责。”
张丽华：鄂H36667华川农用车是杨华经过多次转手后买到的未经过安全检查、机件不符合技术标准的黑车从事人货混运，并且，杨华长期用这些货运车运送劳动者上下班，违法使用未取得机动车驾驶证的王安乐开车，更主要是：杨华雇佣文集镇农民工从事筑路劳工从未与农民工签订“劳动合同”。
华中科大曹教授认为，政府决不能因为维稳替非法用工单位、个人埋单。
维权律师认为，湖北钟祥3.29案件是典型的由官员作后盾、利益集团垄断的工程，他们为了实现利益的最大化，用最小的投入收取更大的利益，安全生产法律法规在他们来说是一张废纸。杨华长期用未经过年检、行车证过期的农用车载人上下班、工人和货物混装、聘请无驾照的司机开车，难道说劳动管理、安全生产监理和公安部门不清楚吗？他们只是装糊涂而已，如果查起来，他们是要被问责的！
核心提示二：交通工程公司将工程转包给无营业执照的自然人，一方面违反了合同法禁止转包的规定，另一方面违反了劳动法、合同法不得将工程转包给不具有相关资质和条件单位的规定。《安全生产法》 第四十一条规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。杨华使用技术指标不合格的农用车，人货混装从事运输，是造成车祸的直接原因，交通工程公司与杨华都涉嫌犯罪，应予追责。但是，钟祥交通工程公司在法庭上公开撒谎，说“工程没有开工”，其原因是什么？该公司为什么会在市政府眼皮底下撒谎？其原因是无真相认定！如果市政府联系调查组出具了调查报告，对事故的责任、事故的真相进行了固定，责任人还敢公开撒谎吗？
张丽华：事故发生后，钟祥交警于第三天出具了钟公交认字［2013］第0329A4472号《交通事故责任认定书》，认定四死十伤。还有一人在事故认定书之后几天死于医院。钟祥市成立的“专案组”请我们到他们指定的地方去商谈，他们除了介绍司机王安乐是“临时工”、“无驾照，”是“负全面责任”的肇事者之外，就是要求家属“火化尸体”，着重强调司机“杀了无肉剁了无皮；”“按程序先火化尸体再做处理”“不安葬拖的时间是你们的，我们无非多陪几天。”
张丽华：几个月来，杨华和钟祥交通工程公司象未发生任何事情一样，杨华还频繁活动在各个社交场所，无任何部门对其问责，并不停地通过村干部放话“再不同意交通赔偿，你十多万元都没有了。”而交通工程公司仍然包揽着钟祥大部分村村通公路。其违法行为无任何部门追查。
张丽华：我们要个说法，通过法律途径主张自己的权利，我们做到了。钟祥劳动仲裁委员会“钟劳裁（2013）31号”于2013年7月10依法公正地裁定我父亲“张江栋生前与被申请人劳动关系成立。”7月23日（离钟祥劳动仲裁委员会裁决后十四天），钟祥市人民法院发来传票（2013鄂钟祥字第00114号），传唤我们“应诉”。我们拿到材料才知道，是钟祥市交通工程公司作用“原告”，诉讼我们为被告，诉讼请求为：1、请求人民法院确认原告与被告亲属张江栋生前不存在劳动关系。2，本案诉讼费由被告负担。诉状认为：“本案中，我公司承建的工程还没有开工，从来就没有招用过被告亲属张江栋，也从来没有付过报酬，更没有任何合同及其他权力义务关系，且案外人杨华承包工程也不特定，因此，诉至人民法院。”犯罪嫌疑人逍遥法外不说，公然通过法院诉讼我们受害人为“被告”，并瞒天过海地声称“工程没有开工。”那么，货车上十四个文集镇的劳动者天还没亮就上路，难道是到张集旅游去的不成？这种说法不仅是对我们死者家属的愚弄，也是对执法机关和钟祥市政府的污辱。
张丽华：造成犯罪嫌疑人如此猖狂的主要原因：一是钟祥市专案组对重大责任事故无问责，无真相，只弄个临时工司机顶替罪责，二是有关部门未依法立案调查，从而助长犯罪嫌疑人瞒天过海、颠倒黑白。我们了解得知，交通工程公司是改制企业，老板的后面有市交通局和市政府某些官员作后台。
维权律师：《中华人民共和国安全生产法》第八十六条规定：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；……导致发生生产安全事故给他人造成伤害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。”最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带责任。”国家劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〈2005〉12号）第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”第五条规定：“劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”而此次造成五死九伤的重大事故，交通工程公司和杨华都应负责任，已触犯刑法第134和135条。应承担刑事附带民事责任的。
核心提示三：卢市长承诺“参照工伤事故处理”只是一句空话，八月份调离钟祥无人管了。
张丽华姐妹上访武汉有关部门，得到省报的关注，省报发了内参：农民工工伤维权路艰难——建议建“高风险业强险”破解索赔难。得到湖北省有关领导重视，有关领导给予了批示，但钟祥市有关领导置若罔闻。张丽华两姐妹七月再次上访到市政府，要见分管的卢副市长，受到政府大楼管理人员的粗暴绑架，7月29日，卢副市长得知后招集公安、安检、劳动、交通等部门领导人，当着张丽华姐妹的面承诺：参照工伤伤亡标准处理。但是，一个星期过去了，一个月过去了，卢市长突然于八月调离钟祥市，屁股一拍不管了，公安局领导“协调”过几次，都不了了之，交通工程公司一会儿说领导不在家，一会儿说给工程给两姐妹搞，结果都是忽悠。张丽华姐妹奔走呼号，结果处处碰壁，一家人万念俱灰。
钟祥市将五死九伤的责任事故都推给了临时工王安乐，王安乐已被判刑坐牢，但关键问题是：他没有驾照，未经过安全检查的黑车是老板个人的，是由老板安排他开的货车，由老板安排的运输过程中人货混装，其违法行为昭然若揭。但市执法机关的领导公开为杨华和交通工程公司辩护：责任人不是犯罪嫌疑人。
导致两起货车载人重大车祸，第一次死亡三人，第二次死亡五人，都是交通工程公司转包工程后，在施工途中造成的。钟祥交通工程公司将工程转包给无营业执照、无用工资质、无施工资质的杨华承建，交通工程公司与杨华都构成犯罪，但责任人一直逍遥法外，如果追责，市有关部门和分管领导都脱不了干系，因此以维稳的名义帮助拼命捂盖子。市某局一位分管的副局长公开为交通工程公司开脱，忽悠两姐妹：“你要问原因要真相，那是竹篮打水一场空。”市里一位分管维稳的领导也公开表示：“这就是一起交通事故，王安乐负全部责任。”（都有录音为证）
由于市领导帮助捂着藏着，责任人有了胆子有了志气，因此公开撒谎“工程没开工”、 并胆大妄为威胁：“谁出庭作证杀死谁全家。
奔走呼号五个月，两姐妹讨不到一纸公文。张丽华两姐妹认为，不为父亲讨个说法就安葬，父亲会死不瞑目，因此，停尸问责才有依据。几个月来，她们上访钟祥、荆门、武汉市及北京市有关部门，尽管得到北京和武汉有关好心人的帮助与支持，但是，钟祥市有关领导和有关部门无动于衷。钟祥市安检、公安和荆门市安检等部门一直坚持是一起普通的交通事故。拒绝对交通工程公司和杨华立案调查，不仅如此，到现在为止，两姐妹没有讨好事故调查报告。
维权律师：此案发生在3月29日早晨，到现在已五个多月未被媒体曝光，更无一个事故调查结果，已五个多月的时间。在媒体如此发达、传播如此迅速、信息如此开放的今天，这样一起骇人听闻的事件，竟然五个月后还未被媒体曝光，官员们捂盖子的能力实在让人惊叹。到底是谁发禁令不让透露此事？为什么知情官员都不敢在公开场合谈论此事？到底是何种力量竭力在捂这件事？为什么不向社会公布？背后到底有什么样的黑手捂着此案，并让某些官员和媒体噤若寒蝉？
核心提示四：钟祥法院包庇利益集团，建筑施工“等有关用人单位”被蓄意解读。
钟祥劳动仲裁委员会“钟劳裁（2013）31号”于2013年7月10依法公正地裁定她们父亲“张江栋生前与被申请人劳动关系成立。”但作为负有不可推卸责任的交通工程公司反而公开诉至钟祥法院。由于责任人威胁死者工友出庭作证，声称“谁出庭作证杀死谁的全家，”开庭时，张丽华姐妹没能请到一个工友当面出庭作证，只是上交了书面证词。
八月三十日，钟祥法院判决结果下来了：原告钟祥市交通公司与被告父亲张江栋生前不存在劳动关系。其理由是：《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织和自然人，对招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。钟祥法院认为公路施工不适用本法。“等用人单位”被钟祥法院粗暴省略了，也将张丽华姐妹“等”弱女等到了公平的门外。有一点中文水平的人都清楚“等”是助词，按字典的解释，表示列举未尽，用在人称代词或者指人的名词后面，表示复数，但在这份《判决书》里，钟祥法院认为“道路施工”不属于第四条规定中的情形，判决书“不做扩大的解释。”
维权律师：这虽然是一起特大车祸，但车祸产生的原因是承包人（雇佣者）与被劳动者（被雇佣者）因劳动用工而产生的车祸，依照有关法律法规为事实劳动关系，杨华和交通工程公司都是责任人。《工伤保险条例》第三章第十四条之规定：“职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。应当认定为工伤。”如果说，交通工程公司不承认为事实劳动者，那就是非法用工，都要被追责，不在杨边在柳边。作为民事部分来说，责任人要么依照工伤保障条件进行赔偿；要么依照中华人民共和国人力资源和社会保障部第九号令《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第六条进行赔偿，赔偿额在七十余万元，两关都绕不过去，如果依照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》进行赔偿，责任人的名声将更有影响。
张丽华：我们找到市委书记马昭晖的电话15872892666，给他发短信，请求他关注，他只是很原则的一句话：“政府一直在尽力照顾弱势群众，希望你们理性看待问题，依法解决问题。”我父亲停尸殡仪馆，我们理性地等待了五个月，我们理性地上访了五个月，我们还要如何理性？我们多次给他打电话都不接，有时候接了不说话，不管怎么呼叫都不答话。我们希望有关部门立案调查，我们将控诉材料送给过钟祥市人大、政协、公安局、法院、检察院、安检局，他们互相推卸责任，都说“这事不该我们管”，钟祥安检局一会儿说：如果是施工现场就该我们管，这案件发生在路上该公安局及交警管。最后找急了，安检局介绍去找“劳动监察大队。”而劳动监察大队主要受理拖欠工资的案件。他们就这样忽悠来忽悠去。
张丽华：钟祥法院为利益集团说话，公开忽悠我们弱势群体，我们怎么办？我们求天天不应，求地地不灵。在习书记号召执政为民的今天，谁为我们作主？我们向谁控诉？
张丽华电话：18672618966
2013年9月