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【民生观察2020年7月3日消息】包头王永明案件昨天在包头市中级人民法院召开庭前会议，控辩双方进入法庭后尚未开始庭前会议就与合议庭发生争执。

本案中多名律师带助理出席会议，合议庭不但没有安排席位，反而要强行驱逐律师助理，被众律师强烈反对！审判长大声指令法警：“把助理请出去。”徐昕教授一声呵斥：“都别动！谁给你们的权利把助理赶出去？律师助理不但可以进法庭，而且可以在辩护席设有位置的。”众律师也纷纷大声反对法庭这样的粗暴行为，同时向审判长出示了相应的法律依据，审判长看完辩护人出示的法律条文后就示意法警不要驱赶助理。

律师带助理出庭的法律规定不是今天才有的，包头稀土高新区法院的法官也不是今天第一天上任。对这样的法律规定竟然还不知道，还要强制驱逐，真让人感到惋惜。

随着徐昕教授的一声呵斥，法庭的冲突随即全面展开，昨天围绕着庭前会议和庭审的地点问题以及起诉书需要明确指控的问题就争论了一天，辩护人坚持认为基层法院借用中级法院的法庭来审理案件是没有法律授权的，对于公权来讲，法无授权不可为，本案没有法律授权基层法院可以在中院审理案件。那么基层法院借用二审法院的法庭进行审理就是违法的，严重的侵害了当事人的诉讼权利，众辩护人坚持要求法庭确认该行为的违法以及改正这样的违法行为。

虽然经过一天的庭前会议就没有解决这个问题，辩护人主张这个问题没有解决之前不同意进行后面的事项，昨天一天法庭在庭前会议没有取得任何成效。控辩双方也未达成任何的一致意见。今天上午法庭庭前会议继续。

辩护律师希望在明天的庭前会议中合议庭能够解决庭审地点的合法性问题，同时也乐见合议庭能够严格的按照诉讼法的规定，进行案件的审理。

案件背景：

2019年4月王永明被包头市公安机关带走。在被带走期间，王永明中途晕倒，被送往包头市中心医院抢救。但因“病的太重，无法医治”，被建议尽快转院。家属向包头市东河分局提出转院申请后，等待了将近4天，才拿到转院手续。之后王永明前往北京看病，等到了北京再次入院后王永明已经形成了下壁心梗，心脏Ⅲ级心衰。在医院看病期间，因为病毒性感染鲍曼不动杆菌，全身多器官衰竭，只能选择做了截肢手术。

从2019年4月至今，王永明被多家医院下达了十几次的病危通知，目前的病情是：截肢、脑出血、脑梗、脑疝、肾移植术后、重度贫血、多器官功能衰竭……而现在的王永明只能住在包头市东河区医院里，等待着转院申请的通过，再进行下一步治疗。期间律师和家属多次向有关部门提出取保候审申请，均未得到任何回应，之后却收到了王永明的逮捕通知书。

那么，王永明为什么被抓？2010年，王永明的一位朋友向他提出了借钱，当时在协商后，王永明就把钱借给了孙某，孙某则以一处房产给做了抵押。2012年，借钱的孙某因为还不上钱，就消失了。2016年，当初抵押的房产经过法院多次拍卖流拍后，经过协商，房产归到了王永明名下。

让王永明没想到的是，孙某不只借了他的钱，他还向一位在包头市公安局东河分局工作的民警王刚借了近20万元。王刚多次找王永明探讨向孙某要钱的事情，最后协商后，王永明告诉王刚，等抵押房产处理后，除去自己的本息，如果还有剩余，把剩余的钱给王刚。

王永明原来在当地做运输生意，年龄大了以后，开始拿着之前积蓄下来资产，在当地从事个人放贷的业务。“我父亲给别人贷款后，如果借款人不能归还借款时，基本都是通过诉讼手段催收债务。是得到法院判决支持，受法律保护的。”王永明女儿王然表示，在当地经营个人放贷业务的有很多，其中有一条街道上基本全是从事个人放贷业务。

2016年12月，王永明的妻子和外甥前往和王永明有债务纠纷的一户人家协商还钱的事情。在这个过程中，因为对方辱骂前去要钱的王永明妻子并打了其一个耳光后，导致双方发生了肢体冲突，和王永明妻子同去的外甥把对方打伤，形成了轻伤害。因为此事，王永明的妻子在2017年被刑拘了37天。王刚找到王永明，提出了让王永明替孙某还钱的事情。其中在一份录音中，王刚提出了只要给他二十万元就可以帮王永明的妻子办理取保。王永明拒绝后，只是和被打伤的一方进行了赔偿，最后互相达成了谅解。

王永明本以为此事结束了，然而2018年，王刚为了尽快把钱要回来，开始三番五次的找王永明要钱，但都没有成功。“这个钱是孙某欠王刚的钱，现在王刚反而让我父亲来还钱，本来这个钱就是和我父亲没有任何关系。”王永明的女儿王然说。

找王永明要钱被多次拒绝后，王刚开始找到王永明的妻子，在一份录音中，王刚说道：“你们宁愿钱充了公也不愿意给我？那这就是最后一次见你了，你们家完了，以后咱们可能也没机会再见面了，就没有关系了。”

过了一段时间，王刚再次找到王永明的妻子说道：“你不给我钱，有好多人联系我治你了，知道吧。我这几年就研究你们家了，你们儿子女儿哪上班、什么情况，我比谁都清楚，你给不了我钱，你儿子也得给我。”

在王刚说完这些话过了4个月后，王永明突然被包头市公安局东河分局的民警带走。在同一天，王刚带队也把王永明的妻子带走。在将近半个月时间里，王然和家人没有接到任何公安局的通知，经过多方打听后，才知道王永明和妻子是以寻衅滋事罪被公安机关带走。

据家属反映，在王永明被抓前后，他曾接到多个朋友打来的电话，提醒王永明要小心一点，公安局有人要整他。2018年一名叫做牛棋（化名）的人给王永明打电话，在录音中牛棋对王永明说道：“他在和王刚等人一起吃饭时，王刚说你要不给解决这点事，明年你就有事啊。”

2019年4月4日，王永明被抓后，因为身体原因，被取保候审，前往北京看病治疗，在这期间一个叫做刘云（化名）打电话告诉王永明在录音中，刘云表示，王刚叫他去写关于王永明的材料，如果刘云不去的话，就出警带他去。在电话里王刚明示刘云可以去告王永明扰民和非法拘禁。但是被刘云拒绝了。“我说人家没弄我，我告人家个啥？”

王永明在北京住院期间，王刚曾再次以办案民警的身份找到王永明，在医院里王然和王刚因为她父亲的事情吵了起来。“当时王刚在医院走廊里，指着我说，我告诉过你，也告诉过你妈，我就是想整谁就整谁。”王然说，他的父亲被抓和现在一些被追诉的罪名，她认为都是王刚主导的。

2019年5月份，王永明在北京武警总医院住院治疗，王刚给王永明又打一个电话。“当时他问我父亲再次索要43万元。他不让转账，要求我们准备43万元的现金。”王然说，当时我们都想着赶紧把钱给他，让他能放过我父亲。家人把43万元凑齐后，就交给了一名中间人。

2019年11月份，王刚再次找到王永明的家人，拿着报案材料告诉王然：“你爸完了，你看有那么多人举报他。”王然发现，之前刘云、王丽（化名）等多人告诉他父亲有人要整他的那些朋友都成为了报案人。

“现在举报我父亲的人，基本上都是和我们家有债务关系的人。”王然说，现在他的父亲就像被痛打落水狗一样，莫名的多出来一些罪名。“我的父亲现在生命垂危，希望有关部门能公正办案，救救我的父亲。还我们家一个清白。”

2019年11月，王然把关于王刚的威胁录音等问题举报到了包头市纪委监委，但是将近6个月过去了，一直没有收到任何回复。

2020年6月7日，包头市公安局东河区分局专案组一天内就抓了第一被告人王永明的女儿王然、儿子王维，第二被告人石某芳的母亲郭某兰、弟弟石某彪。三人被刑拘，仅王然因哺乳期被取保，但仍被反复传唤，这三人立案的罪名都是掩饰隐瞒犯罪所得。

【民生观察2020年7月3日消息】2020年7月2日上午9点，郑州市柳林村村民黄波因抗拒违法拆迁，与拆迁人员发生争执，被控破坏生产经营罪，现该案正在郑州市金水法院公开开庭审理。

张晓丽律师作为黄波家属聘请的辩护人，却因法院拒不接收她的委托手续而无法参与开庭，至今仍只能在法庭门外等候，现在黄波只有一位辩护人燕文薪律师参与庭审。

今天金水法院来了50多名群众及方庆、彭鹏、石玉等多名律师、法律人要求旁听本案，但是公开开庭的案件，却仅仅允许四名家属旁听。

法院的说法是为了防疫，那么，如果真是为了防疫，为什么家属申请的庭审直播不直播？如果真是为了防疫，为什么不开视频旁听室？如果真是为了防疫，为什么来旁听的群众中多名已做了核酸检测，还是不能旁听？如果真是为了防疫，为什么限制旁听人仅能是亲属，难道亲属和非亲属对防疫还有影响吗？

因金水法院违法限制旁听，激起现场群众们的强烈不满，纷纷要求法院切实做到公开审判，不要搞秘密庭审。法院当然也不甘示弱，在207法庭门口派了4名法警（3名佩戴执法记录仪），4名保安，1名法官，1台专业录像机“维持秩序”。

首先，值得一讲的是前来维持秩序的一名法警队长张灿华（警号410261）确实非常“厉害”，多次“告知”群众他可以以扰乱办公秩序为名抓人，并且还高声喊道“谁声音大就抓谁”，确实令人害怕。

其次，前来维持秩序的是刑庭余学峰法官。值得一讲的是，张晓丽律师曾经写过一篇文章表扬她，但没想到那个案件判决结果下来，却让人大跌眼镜：未成年不构成累犯，难道这么基本的法律常识余法官竟都不知道吗？

最后，再着重说一下，就在大家争取旁听权的过程中，突然响起一阵激烈的掌声，让人以为是法院哪个大领导来解决问题了，于是大家伙儿循声望去，不过原来不是领导，而是郑州贾灵敏老师来了，正在和法警们讲庭审公开、公民旁听权的问题。

都说群众的眼睛是雪亮的，群众也最知道掌声应该献给谁，希望金水法院、法院里的法官们、法院里的工作人员们也能早日赢得群众的掌声！

姓名：陈仁秀
出生日期：1964年4月1日
身份证号：51012219640401462x
住址：成都市武侯区晋阳吉福村二组
联系方式：1870845029

上访原因：
2009年，成都市武侯区晋阳社区政府，串通雇佣带有黑社会性质的非法组织拆迁公司，使用暴力将陈仁秀在吉福村二组的房屋予以强拆。事后至今，既不对话理赔，也不合情安置住房，反而对她进行无情打击残酷报复。因此走向不间断向区、市、省、中央四级政府反应投诉和控告。

维权经历：
2010年7月，在成都市政府反应投诉举报表达诉求，被武侯区公安分局下令，以“扰乱公共秩序”治安拘留7天。
2011年到2013年，找遍四川、成都、武侯各部门反应投诉递交材料，没有得到任何有效回应，典型的是在欺负陈仁秀没有文化没有背景。
2014年开始随波逐流的跟随大家到北京投诉举报和控告哭诉。
2017年4月，在北京被成都派去的警察涂伟、秦景（女）等数人暴力拦截强制遣返绑架殴打，把左小腿打成粉碎性骨折。
2017年12月，又去北京向警方控告被非法截访事件，结果再被成都武侯政府派人强行送回，随后给予拘留10天。
2018年3月，到北京投诉举报，被成都武侯警察拦截绑架，回成都以“扰乱国家机关工作秩序”判刑一年半。
在奔走呼吁抗争讨要公道的十年内，除了三次有手续、有理由的不公平拘留、判刑外，还有六次是没有手续寻找借口的软性拘禁。

酷刑虐待：搜身抢夺私人财务，身份证、手机。恐吓威胁暴力围殴。用高风险方式绑架押送陈仁秀。加持脚镣手铐，有病不治，用侮辱性语言恐吓：装病。

案情特色：
陈仁秀是大多数中国人最大多数的那类人。本分老实到就是活好自己的家庭这种最低要求的那类人。不会说话，就会农活，不会奉承，只会做事，文化不多、本性善良，要个公平、要个明白、要个活法的那类行走者。可惜，肆虐蔓延的城市化，加上弱肉强食的环境，她就成了这个体制下最大的蒙冤者。

恶警恶官：
成都武侯分局局长吴影梦
晋阳街道办事处书记欧国军
晋阳街道办维稳书记邓伟
晋阳街道拆迁办主任周宏波、鄔千里
晋阳街道城市管理队长陈玉民
造假民警张明
暴力截访警察涂伟
社区成员：秦景、张伯成、朱吴兵、钟兴明、卜明

姓名：谭孝华
出生日期：1965年10月4号
住址：四川省汉源县富林镇东区和谐小区
身份证号：511025196510044050，
目前在四川雅安天全看守所关押。

上访原因：
1997年，谭孝华因为遭遇地质灾害，向汉源县国土部门申请审核批准重建宅基地居住带铺面房300多平米。2009年央企水电公司要在汉源县修建瀑布沟水电站，需要征用谭孝华的房屋，这就要面临搬迁。2010年初汉源县人民政府发布强征强拆今。同年4月，汉源县富林镇在没有与谭孝华签订搬迁安置补偿协议下，凭汉源县法院一纸强拆令，便将谭孝华居住带铺面的房屋给予强拆了。此后，谭孝华夫妇逐级向各级部门反咉要求解决移民房安置补偿问题。

维权经历：
2010年5月，雅安市移民局给予了书面的答复，要求汉源县富林镇按照(汉府发[2009]54号和[2009]14号文件政策规定，给予谭孝华签订办理相关搬迁安置补偿协议。但是汉源县富林镇相关领导却视而不见，只当没有那个文件规定和指定督办决定。
2013年谭孝华等了3年后，地方政府依然没有实质回应和解决，继续用拖延欺骗弄虚作假的方式对付工程移民权力。便将地方政府不作为的信息递交给省委相关部门机构。
2015年3月，谭孝华被汉源县人民政府逼上了亲自维权之路。在北京遭遇县政府公安人员花钱雇佣的带有黑社会性质的人员，武装暴力押送回汉源关押。
2017年3月，谭孝华在北京遭到雅安市政府和汉源县公安暴力截访，将谭孝华等5人暴力殴打拉回汉源拘留。
2019年5月，谭孝华和几个朋友到雅安精神病医院，看望被被截访、精神病、被强制关押的难友，却被雅安市雨城区公安分局打击报复，用“寻衅滋事罪”关押至今。
谭孝华从2015年3月开始维权上访去北京，五年的时间里，被拘留7次、刑事拘留3次，非法限制人身自由关黑监狱4次累计190多天。其妻子被拘留1次，非法限制人身自由关黑监狱2次累计160多天。

醋刑虐待：捆绑在老虎凳上不让喝水吃饭长达12小时，有病不给医治。关黑监狱数月。多次遭遇暴力执法，留下胸部肋骨多处骨折，左右鼻偏曲堵塞，胸部长期疼痛等后遗症。

案情特点：
谭孝华房屋被强征强拆后，地方政府不按政策对等安置，合法私有财产得不到依法赔偿，维权又遭殴打关押，各级领导相互推诱踢皮球，造成水电移民问题始终得不到合理合法的有效解决，给谭孝华全家造成经济损失和终身的精神伤害，这是任何方式都不能弥补化解的社会隐痛。
谭孝华的“寻衅滋事”案已起诉至法院，预计会在2020年7月1日开庭审理。

【民生观察2020年7月2日消息】江苏省盐城市响水县陈家港镇金港村村民陈岚家的房屋，在未收到任何拆除公告以及补偿的情况下，于6月19日夜被村委会乘着夜黑风高给偷偷拆毁了。

6月30日，陈岚带着孩子来到政府部门求助，她哭泣着向政府官员呐喊“求求你们，帮帮我们孤儿寡母吧！我们母子的栖身之所被村委会乘着雷雨黑夜给偷拆了”。陈岚反映，被偷拆房屋使用面积为643㎡，早在2015年的时候村委会向其表示想征用房屋土地，因协商无果，此事便不了了之。今年6月初，陈家港镇党委副书记韩勇以及金港村党支部书记张志保再次联系她，表示想征用土地。但因作出的补偿面积少于房屋实际面积，加上被占用的宅基地未在补偿范围内，陈岚再次拒绝拆迁，没想到6月19日夜，村委会就乘着夜黑风高派人来给偷偷拆毁了。

6月17日，陈岚曾接到村支书张志保发来的短信，上面写着：“陈岚，你好！你户位于金港八组的房屋闲置多年，存在严重安全隐患，为消除隐患，我居委会拟将你户房屋拆除……你若有意见，请提出明确具体的意见，否则视为异议不成立。”

陈岚表示，自家房屋于2014年年底建好，为前后两合院，使用面积为643㎡，房屋周围有约916㎡的宅基地。此次村委会作出的补偿面积仅为401.36㎡，远远少于自家房屋使用面积。同时，被占用的还有面积约为457㎡的宅基地，但村委会并未就此作出相应的补偿。据此，其回复张志保称不同意上述不合理条件。

2015年，因其丈夫身患癌症在家休养，他们对房屋前面的三间平房进行了装修。同年金港村村委会联系她，表示想征用房屋土地，但因补偿条件不清晰，此事便不了了之。令她没想到的是，在拒绝拆迁没多久，他们家便受到了停水停电的“待遇”。为此她多次联系金港村村委会，对方回复称，周围的房屋都拆迁了，不能只为你一家供水供电。没有水电，陈岚迫不得已之下，只能带着家人搬到响水县城租房居住。其中2018–2019年期间，房屋中的冰箱、空调、电动车等所有家电被不知名人员偷走，此外，房屋的门窗设施也遭到打砸。

今年6月中旬，陈家港镇镇政府与金港村村委会再次联系上她，表示想征用房屋和宅基地，用来修建小学操场。但因两者无法提供相关手续以及补偿标准等文件，再次遭到陈岚拒绝。在被追问不同意的情况下房屋会被强拆吗？韩勇和张志保表示，现在不允许强拆了，能协商就协商，协商不成也不会强拆。况且修建操场也不一定需要征用你家的房屋土地。陈岚介绍称，因韩勇和张志保向其表示过不会强拆房屋，所以她在6月17日拒绝张志保后仍相信自家房屋不会被强拆，她和家人就安心的在响水县城租房居住。

然而，仅仅过了2天，到了6月19日夜，她家的房屋就被偷偷拆毁了。6月21日下午，陈岚从县城回老家看房，这才发现自家房屋已被偷拆，且一半宅基地也被占用，听周围村民介绍，房屋是村委会派人乘着夜黑风高偷拆的。随后，陈岚向当地警方报警求助，民警到场后，通过电话联系上张志保。并对陈岚表示，张书记让你周一前往村委会就房屋被拆一事进行协商。但是，陈岚表示，在经历房屋被偷拆之后，她已经不敢相信镇政府和村委会了，由于目前需要照顾14岁的女儿，她并不敢前往村委会。

6月27日，陈岚咨询律师得知，根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”以及第五十三条：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。”第二十八条：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”

根据上述规定，在征地拆迁中，除了法院外，任何行政机关都没有强拆的权力，一旦强拆、偷拆，其行为就是违法行为。此外，除暴力拆迁违法外，其他诸如断水断电等软暴力行为也同样是违法的。此次村委会的偷拆行为，在没有对当事人房屋进行调查认定的情况下，未经公告、催告等法定程序，直接将房屋进行拆除，当地村委会的行为明显违反法律规定。

6月30日，陈岚带着孩子来到政府部门求助，她哭泣着向政府官员呐喊“求求你们，帮帮我们孤儿寡母吧！我们母子的栖身之所被村委会乘着雷雨黑夜给偷拆了，请上级政府为我们孤儿寡母做主，帮我们讨回公道，惩处基层村委会违法偷拆行为”。

【民生观察2020年7月2日消息】冯改娣“寻衅滋事罪”一案今天开庭。来自全国各地维权访民有四十多人，由于疫情原因再加之各地暴雨连连，很多想去的人都被暴雨与疫情阻碍没有前去旁听。今天参加去旁听的有40多人，这次开庭在济源市中级人民法院，离冯磊家有四百公里，前来参加旁听的朋友都非常辛苦，他们是来自河北沧州，邯郸，还有河南安阳本地的，有郑州的，大部分都是都是河南地区的，外省的就有河北的。

河南内黄冯磊告诉本网站:今天来自全国各地几十位公民在烈日酷暑的炎炎夏日坐车二十小时前来旁听冯改娣《寻衅滋事罪》一案，经过五个小时的唇枪舌剑的激烈辩护，两点结束了庭审，52页的庭审笔录足以让冯磊发表了辩护意见，冯改说:这次庭审开的还是很顺利的，我们把自己的这些辩护的观点也都提出了，因为这次是二婶主要是针对一审的判决里面所认定的事实和证据，再重新做了质证与辩护。在事实与证据面前，在一审没有查明案件的情况，所以说这次开庭围绕的是对一审提起上诉的理由，也是认为侦查程序违法，很多事实没有调查清楚，证据不足的情况一审将无罪的受害人冯改娣判三缓四，这次开庭没有当庭宣判结果，期待济源市中级人民法院能依法改判受害人冯改娣无罪！

2020年6月16日河南内黄冯磊母亲冯改娣收到敲诈勒索一案开庭通知：济源市中级人民法院张庭长来到内黄向冯磊与母亲冯改娣送达辩护人出庭通知书与开庭传票，6月30日上午8点30分在济源市中级人民法院二号审判庭公开审理。另外张庭长来内黄还有一事，就是辩护人向法院申请调取关于冯改娣于2011年、2012年、2014年三次被内黄县公安局行政拘留的案卷材料与证据，一审（济源市人民法院）在没有查明事实也没有证据的情况下，就以内黄县公安局对冯三次拘留、北京警方两次拘留、两张训诫书作为定案依据判三缓四，二审期间辩护人提出申请调取该证据与证人全部出庭。

本案于2012年1月13日以“敲诈勒索罪”立案，但未对当事人采取任何强制措施也未讯问和传唤过，2012年12月26日六家政府机关（包括内黄县公安局在内）还与当事人达成60万的协议（后被内黄县法院认定为敲诈勒索金），直到2014年7月22日才刑拘了当事人，原一审被重判11年，二审安阳市中院发回重审，后指定管辖安阳市北关区法院审理，北关区检察院再重新起诉时去掉了“敲诈政府、勒索公安局”60万的指控，增加了“寻衅滋事罪”的指控，经过北关区法院开庭审理一年多之后，北关区法院居然没有下判，经过层层报请，经过河南省高院、河南省检察院批准后将这个案件指定济源市人民法院审理。冯磊说:感谢所有全国各地朋友的关心与支持，感谢辛苦前来参加旁听的维权人士与访民朋友。本网站期待法院公正改判冯改娣无罪。

——《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》特点解读及与内地法律部分对比

北京时间2020年6月30日23时生效的“《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》”以下简称：“香港国安法”。
《中华人民共和国刑法》以下简称：“内地刑法”。
以下提及的“国安”，一般指“国家安全”。
对昨夜颁布的香港国安法，本律师初步解读如下：

一.涉及罪行和刑罚问题的条款不溯及既往，只对法律生效后的危害国家安全犯罪行为适用本法治罪。
中国刑法在溯及力问题上坚持“从旧兼从轻”原则。
香港国安法涉及罪行和刑罚问题的条款不溯及既往。若行为发生在香港国安法生效之前，则适用香港原有法律。
香港国安法生效后发生的相关行为，若刑事检控，当然适用香港国安法。

二.香港国安法最高刑罚为无期徒刑，没有死刑；部分罪名刑期低于内地刑法。
内地刑法规定恐怖活动、危害公共安全致人死亡的，最高刑为死刑，而香港国安法第24条规定：“致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑”。
罪名刑期低于内地举例：宣扬恐怖主义、煽动实施恐怖活动，香港国安法第27条规定最高刑期10年，而内地刑法第120条规定（单一罪名）最高刑期15年。

三.香港国安法明确《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港。
受刑事控告的香港居民享受公约规定的被告人最低限度待遇，包括但不限于：及时会见律师、不得强迫被告自供或认罪。
另可推定：在不危害国家安全、公共秩序、公共卫生或风化，不侵害他人权利自由的前提下，香港居民享有和平集会、自由结社的权利。
而《公民权利和政治权利国际公约》并没有被中国中央立法机关批准，在内地不适用。
内地法律规定，危害国家安全犯罪嫌疑人，律师能否会见，取决于侦查机关（警方）能否批准。

四.不仅危害国家安全的组织、策划、实施、参与行为受检控，而且相关煽动、协助、教唆、资助行为亦被香港国安法认为是犯罪。
也就是说，言论不当，可构成犯罪；出钱不出力，也可构成犯罪。

五.香港国安法刑罚范围较广，有关“对香港特别行政区或者中华人民共和国进行制裁、封锁或者采取其他敌对行动”，“通过各种非法方式引发香港特别行政区居民对中央人民政府或者香港特别行政区政府的憎恨并可能造成严重后果”
的联络请求、接受资助等，均被定罪。
也就是说，中央认定的分裂、卖国、乱港言行，均可以定罪。

六.香港国安法第29条最后一款规定“本条第一款规定涉及的境外机构、组织、人员，按共同犯罪定罪处刑”，第38条规定“不具有香港特别行政区永久性居民身份的人在香港特别行政区以外针对香港特别行政区实施本法规定的犯罪的，适用本法”，使香港国安法成为超越属人管辖、属地管辖、保护管辖的中国特别刑法，域外威慑范围极广。
即自己实施或支持或资助港人涉及香港危害中国国家安全的外国或者境外势力、人员，均被认为是涉嫌犯罪组织、人员，中国司法机关有权进行管辖和刑事检控。
内地刑法第八条规定：“外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外”。
但是，香港国安法作为中国特别刑法，相关条款不受内地刑法第八条限制。
也就是说，香港国安法是中国特别刑法，其效力，超越一般意义上的属人管辖、属地管辖、保护管辖。
当然，香港国安法的实际域外效力如何，取决于中国的真实国力，取决于中国警察、特工的域外行动能力。

七.香港国安法贯彻了“若港府无能，则中央司法”的原则。
香港国安法第55条规定：“有以下情形之一的，经香港特别行政区政府或者驻香港特别行政区维护国家安全公署提出，并报中央人民政府批准，由驻香港特别行政区维护国家安全公署对本法规定的危害国家安全犯罪案件行使管辖权”……
第56条规定：“根据本法第五十五条规定管辖有关危害国家安全犯罪案件时，由驻香港特别行政区维护国家安全公署负责立案侦查，最高人民检察院指定有关检察机关行使检察权，最高人民法院指定有关法院行使审判权”。

八.香港国安法创设了特首以签发证明书形式介入司法审判的特别规定。
香港国安法第47条规定：“香港特别行政区法院在审理案件中遇有涉及有关行为是否涉及国家安全或者有关证据材料是否涉及国家秘密的认定问题，应取得行政长官就该等问题发出的证明书，上述证明书对法院有约束力”。
即特首除了有权指定涉国安审判法官之外，还有权先行定性、签发证明以干预涉国安的司法审判。

九.香港国安法规定了危害国安嫌疑人、被告人，审前羁押是常态，保释是例外。
香港国安法第42条第2款规定：“对犯罪嫌疑人、被告人，除非法官有充足理由相信其不会继续实施危害国家安全行为的，不得准予保释”。

十.涉国安人事安排由中央决定。
香港维护国家安全委员会秘书长，由行政长官提名，报中央人民政府任命。
维护国家安全委员会国家安全事务顾问，由中央人民政府指派。
警务处维护国家安全部门负责人由行政长官任命，行政长官任命前须书面征求“中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署”的意见。

十一.香港国安法创设了“截取通讯和秘密监察”的警察侦查权。
香港国安法第43条第6款规定：“经行政长官批准，对有合理理由怀疑涉及实施危害国家安全犯罪的人员进行截取通讯和秘密监察”。
《中华人民共和国反间谍法》第12条规定：“国家安全机关因侦察间谍行为的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施”。
《中华人民共和国刑事诉讼法》规定有“技术侦查措施”，但该技术侦查中的通讯监控，不等同于香港国安法所述的“截取通讯”。“截取通讯”，是否包括拦截短信验证码等侵害通信自由的内容，需要立法解释。
刑事诉讼法规定有“秘密侦查”手段，但“秘密侦查”多数适用于缉毒案件，不等同于香港国安法所述的“秘密监察”。“秘密监察”中的“监察”、“监督”如何能够做到“秘密”、“保密”，需要解释。

综上所述，香港国安法充分体现了中国中央政府、全国人大维护国家安全、反对国家分裂、维护香港稳定的坚强意志，是中国刑事特别法、国家安全特别法，有许多创设性条款，值得深入研究。

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【本文作者系北京市执业律师，中国政法大学国际经济法系1997届本科毕业生；仓促撰写本文。文章若有错误，敬请专业人士指正。联络邮箱：13901322991@139.com】

中共掌控下的所谓全国人大，在2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议举行第二次全体会议、第三次全体会议和闭幕会上，以所谓的会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（即“港版国安法”），中共国家主席习近平签署第49号主席令予以公布，并于当天晚上11点宣布正式实行。这使香港在曾经立足《中英联合声明》上的回归划上了句号，而成为名符其实的中国大陆化的香港。香港从此终结了曾经在英殖民地时期开启的现代民主法治进程，而完全陷入了中共极权统治下的极权主义泥坑。

港版国安法依照中共自己定义，“是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律。”这部法律共6章、66条。如此重大的一部法律，中共当局居然在今年5月22日的人大闭幕会上宣布立法，在短短一个月就完成了立法程序，并在中共收归香港的7月1日前一天，完成了审议表决与签署及公布实施的如此繁杂而重大的手续。这可谓是中共立法史上的快速的奇迹，也是世界立法史上的怪象，必将进入人类法制史上耻辱的一页。

中共这次港版国安法立法到审议通过实施的极速相伴着文明世界的一致抗议反对，但中共极权统治当局完全枉顾世界立场，一意孤行，表达了中共极权统治集团誓与人类普世文明为敌的决心。

从港版国安法的内容来看，广泛地将各种被中共认定威胁其极权统治的公民言行，如“有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等”，定义为危害国家安全。同时还公开立法宣布要在香港学校、社团、媒体广泛开展国安教育，即“第九条香港特别行政区应当加强维护国家安全和防范恐怖活动的工作。对学校、社会团体、媒体、网络等涉及国家安全的事宜，香港特别行政区政府应当采取必要措施，加强宣传、指导、监督和管理。第十条香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育，提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识。”这事实就是将大陆整套极权主义所谓的爱国（事实是爱党）教育移植到香港。并且，港版国安法还规定“香港特别行政区设立维护国家安全委员会，负责香港特别行政区维护国家安全事务，承担维护国家安全的主要责任，并接受中央人民政府的监督和问责。”如此，就公然将完全抛弃法律的中共大陆所谓执法机构设立到了香港，从而保证了大陆权力凌驾到香港执法之上，也就意味着香港历史上保持下来的一些司法独立元素将被彻底铲除。

不仅如此，从港版国安法的施用范围来看，香港国安法除规定香港永久居民在香港及外地违反国安法规定的所谓犯罪将受到惩处外，还公然将世界各地各国公民纳入执法惩治范围，意味着港版国安法实行是要对世界执法。“第三十六条任何人在香港特别行政区内实施本法规定的犯罪的，适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在香港特别行政区内的，就认为是在香港特别行政区内犯罪。在香港特别行政区注册的船舶或者航空器内实施本法规定的犯罪的，也适用本法。第三十七条香港特别行政区永久性居民或者在香港特别行政区成立的公司、团体等法人或者非法人组织在香港特别行政区以外实施本法规定的犯罪的，适用本法。第三十八条不具有香港特别行政区永久性居民身份的人在香港特别行政区以外针对香港特别行政区实施本法规定的犯罪的，适用本法。”

香港在一百多年前的大清王朝租借给英国作为商埠后，得到了长足发展，浸淫了厚重的现代普世文明人权民主法治的元素，可以说是西方文明在东方专制土地上树起的现代文明灯塔，指引了专制主义浓烈的亚洲脱困前行的方向。香港人民在几代人不懈努力中，也不断养成了现代文明公民的意识与行为习惯。然而，中共自从利用欺骗手段，公开承诺“一国两制”、“高度自治”、“港人治港”、“五十年不变”等等，在获得文明世界认可而收回香港后，便穷尽计虑地苦心孤诣要将香港大陆化，先后企图通过二十三条立法，国民教育推广，及送中条例等等，在被香港人民坚决抵制后，短期作出妥协，但在骨子里却一直图谋着摧毁香港现代文明元素。于是在今天疫病肆虐，世界忙于应对武汉瘟疫之际，冒着世界的谴责与反对，极速推出使香港彻底大陆化的港版国安法，正式终结了香港一百多年来在现代普世文明上的进程。

中共极权统治集团背弃承诺，违反国际法规，践踏人权，挑战文明的行径，不仅激起世界的义愤，同时也遭致香港民众的顽强抵抗，就在中共7月1日实施港版国安法第一天，香港大批民众冒着失去自由甚至生命的危险，勇敢地走上街头，对中共极权统治说不，对港版国安法说不，对中共撕毁《中英联合声明》毁弃承诺说不。至当日下午，据中共媒体报道，中共当局就拘押了数十名香港上街抗议的民众。可以肯定的是，不管中共当局如何严酷镇压香港民众，意图阻止香港现代文明民主法治与人权的追求，都无法扼杀深藏于香港民众心理的对人尊严、平等、自由等等现代文明生活方式的坚守。

当此，中共港版国安法在香港实施，香港民众面临中共极权严酷镇压之际，文明世界应从捍卫现代法治、民主、人权的普世文明角度，与香港民众携手，共抗中共极权对香港的荼毒。

民生观察 2020年7月1日

【民生观察2020年7月1日消息】因涉及“厦门聚会案”而被以“煽动颠覆国家政权罪”的公盟创始人许志永证实已被批准逮捕，家属在几日前才收到通知书，而辩护律师马卫在收到通知书后随即为许志永申请变更强制措施以及会见，但均遭到拒绝。

从律师提供的两份申请的回复文件显示，许志永被指“煽动颠覆国家政权罪”一案目前的办案单位为山东临沂市公安局，羁押地址为临沂市辖临沭县看守所，之前已被证实批捕的丁家喜亦被羁押该处，怀疑二人为同案。不过由于案件尚未到送检阶段，因此二人是否会被分开处理则不得而知。

本网曾于6月19日在有关报道中提到许志永的相关情况，当时该案有四名“厦门案”涉案人被取保候审，分别是张忠顺、戴振亚、李英俊及李翘楚，而同时有消息称，许志永已由羁押地北京被押送到山东，由山东警方接手办案，其后由许志永二姐证实，许志永案已被山东临沂警方接办。

几日前，许志永的哥哥正式收到山东临沂警方的批捕通知书，显示许志永已于6月19日被临沂检察院批准逮捕，羁押临沂市临沭县看守所，与丁家喜羁押同处。据称，许志永的通知书并非邮寄，而是由河南当地国保送到许的哥哥手中，并警告不准将案件有关情况向外透露公开。

许志永辩护人马卫律师在家属收到批捕通知后随即作出反应，向办案单位临沂市公安局递交两份申请，分别申请变更强制措施及申请会见当事人，但遭到临沂警方拒绝。

临沂市公安局就变更强制措施的申请回复称，“许志永有可能继续实施新的犯罪，危害社会”，因此拒绝变更强制措施。而至于律师的会见申请，临沂市公安局回复表示，“因许志永煽动颠覆国家政权罪”案属于“危害国家安全犯罪案件”，会见“有碍侦查”或者“可能泄露国家秘密”，因此亦拒绝会见。

2019年12月26日，“厦门案”抓捕行动开始后，许志永随即外出躲藏，至2020年2月15日在广州被找到，翌日即遭刑拘并带回北京羁押，6月19日被山东临沂市检察院批准逮捕，并由北京带至临沂市临沭县看守所羁押。

【民生观察2020年6月26日消息】2018年7月23日，中国公益界著名的反乙肝歧视斗士雷闯被曝性侵志愿者。当事人花花（化名）详述了这位社群明星和机构负责人如何利用自带光环的身份和优势地位，置自己于无法反抗的境地。花花实名举报后，另外一些当事人也公开表明了雷闯有对自己实施性骚扰等行为。雷闯随后作出回应，向花花道歉，并承诺将自首。但接下来却自食其言，既未自首也不反省和弥补自己所造成的损害，也不回应更多当事人关于他性骚扰的指证，而是开始了长达两年的“潜水”，几乎从网络社交世界中完全隐身。

雷闯性侵事件成为引发众多侵害者被曝光的公益圈#MeToo第一案，但也有一些公益圈的资深男性公开或私下地表达对雷闯的支持；而受害者花花却一度遭受到雷闯支持者们的荡妇羞辱和死亡威胁。雷闯和其支持者们的行为让很多关注性别平等的青年感到失望和愤怒，并开始了持续的行动——一个名为“@雷闯自首了吗”的微博账号记录了小伙伴们每天都给雷闯和其案发时负责的机构益友公益致信，敦促他以自首对自己的行为负责。至今已经寄出了第677封信，均未得到雷闯任何回应。

这两年中，志愿者们偶尔会听到某公益大佬欲为雷闯的复出保驾护航的传闻。最近，我们得知，雷闯已经在2020年4月22日取得了实习律师资格证，并且正在广东金桥百信律师事务所实习。这意味着，如无意外，两年之后雷闯就会金蝉脱壳，成为一名“人民律师”，或许会拥有他之前作为一个“维权斗士”、草根公益机构负责人更多的话语权、集聚更多的影响力、财富和社会资本。

为了验证这一消息，我们查阅了广东法律服务网。在广东金桥百信律师事务所的微信公众号推文中，也能看见我们熟悉的雷闯的面容身影。所以，我们可以确定，此实习律师雷闯，和此前公益圈性侵事件的施害者雷闯确实同属一人。

雷闯如果成为一名律师，有可能造成他今后的客户或同事受害。一个有性侵和性骚扰前科的人，在没有反省自省和缺乏约束的情况下，在具有律师的优势地位的情况下，利用客户或其特定关系人有求于自己的心理而实施情感和性方面的操控、剥削、骚扰和侵害，是有很高几率并相当容易的。2015年就发生过王秋实律师为刑事案件的客户服务过程中性骚扰多名客户家属的恶性事件，前车之鉴，值得律师界和律所警醒和预防。

从政策上看，雷闯不应该获得实习资格。根据全国律协对于律师执业实习的相关规定，如全国律协2010年所颁布的《申请律师执业人员实习管理规则》第十一条第一款明确指出，有不宜从事律师职业的不良品行的实习申请人，不准予其实习登记。雷闯作为震动全国的性侵案施害者，明显属于“不宜从事律师职业的不良品行”。不知是雷闯隐瞒了自己的未结公案，还是所在律所疏于考察背景，造成了这个失误？

从最朴素的情理来说，施害者首先必须对自己的侵害行为承担责任，通过学习、获助而对自己的侵犯、伤害行为进行深刻反思，有所认识、有所悔过、对自己造成的侵害、损害和伤害有所赔偿和补偿，才有资格争取当事人和公众的原谅、才有可能避免不重蹈覆辙、贻害他人、才能对社会有益无害。

而现在的雷闯既没有正视和忏悔自己一度承认的性侵性骚扰行为，又没有对受害人做出诚恳的道歉、作为一个公众人物也没有对社会给出任何明确的反思和承诺。其支持者们为何不帮助雷闯认识、改正自己的错误，督促他痛改前非、重新做人，而是急着要求受害者和大家原谅他？不去帮他预防今后继续滥用身为男性的特权和学法懂法后的优势地位，而是急于呵护着他踏入拥有很多资源的法律界，那么，岂不令人忧心忡忡？

在2020年6月24日，当事人花花已经向广州律协发出投诉信，要求律协依法重新考虑雷闯实习律师的资格。

花花在这两年中不仅没有放弃对装死潜水的雷闯追责，还一直帮助其他遭遇过性侵害的女性讨回公道。作为关注者，作为希望这个社会变得更正义平等的网友们，我们支持和协助她，一起抵制对性侵害实施者睁眼闭眼的姑息和纵容行为。

雷闯不能无条件地成为律师，不能容许如此嘲弄和讽刺中国律师界和中国法治的事情发生。应该让已有的受害人得到公道、让未来更多人免于陷入易受伤受害且也难以维权的困境，请阻止这个将中国的性别平等开倒车的行为！

附：实名联署信

致广州市律师协会/广州市司法局/广东金桥百信律师事务所：

您好。

我们是一群关注女性权益的网友。最近我们在广东律协律师检索系统上发现，著名的“雷闯性侵案“主角雷闯已经通过司考，并且取得律师执业实习资格。根据广东法律服务网检索页面显示，雷闯目前正在广州金桥百信律所进行律师实习，如按实习时间推算，雷闯很快就要参与实习考核，取得正式的律师执业资格。对此，我们对于雷闯本人获得实习资格及参加考核这一事件进行投诉，投诉理由如下：

首先，雷闯性侵案是2018年度影响力非常大的公共事件，由于雷闯本人长期在公益行业工作，是一位头戴道德光环的公众人物，其性侵事件本身性质极其恶劣，因此，雷闯性侵事实的曝光，成为中国#MeToo浪潮指向公益圈的第一案，并引发了社会公众对于性侵害问题的极大关注与讨论。

2018年7月23日上午，雷闯性侵案受害者当事人花花（化名）于互联网实名举报雷闯。花花实名举报后，另外一些当事人也公开表明了雷闯有对自己实施性骚扰等行为。随后雷闯即在朋友圈发文承认性侵事实，并承诺自首。

在雷闯承认事实后，检察日报、澎湃新闻、新京报等多家权威媒体都对雷闯的性侵行为进行了报道，光明网也曾对此案件作出评论，题为《公益人涉嫌性侵：性侵害需要全社会逼视》，内容指出社会各个行业都需要重视性骚扰问题，要直面女性弱势的性别权益处境。

在向公众承认性侵事实后，雷闯在身份上即为一位尚未自首的强奸犯。作为一个备受关注的性别暴力事件，雷闯案的后续一直牵动社会公众的心:距其自首声明已经过去两年，即使有志愿者每日给雷闯所在机构寄信，即使公众要求雷闯兑现承诺的声音一直不曾断绝，但雷闯依然没有兑现自己的承诺，甚至还还以企图通过获得律师执业资格的方式来隐藏过往犯罪事实，从而重新开始。

从北大沈阳案到最近的王振华案，无数性侵案件的当事人女生站出来，愿意用如果自己的经历去唤起社会大众对性侵议题的重视，其背后的动因也有对司法的信任与期待。在民法典首次界定性骚扰概念、将用人单位的义务与责任写入法律之时、在反对性骚扰成为社会共识并牵动无数女性关注、在公众还在等待雷闯自首之际，雷闯的逃避自首这一行为这不仅是对于社会公众的愚弄，同时意图把律师行业作为自己的退路也是对法治精神的亵渎、对中国司法环境的玷污。如果这样一位承认强奸事实的雷闯真的成为律师，这将不只是对受害者的打击与辜负，也会是对所有关注女性权益、关注反性骚扰事业的群众的打击与辜负。

为社会公义负责和维持律师追求正义的行业形象，我们建议贵单位重新考察对雷闯实习资格的认定，不要打击公众对于追求公平正义的信心，维护律师行业的名誉。

其次，雷闯获得实习资格这一行为也是违反了全国律协对于律师执业实习的相关规定。根据全国律协在2010年所颁布的申请律师执业人员实习管理规则第十一条第一款，在对于申请实习人员的资格认定这一问题上规定明确指出，有不宜从事律师职业的不良品行的实习申请人，不准予其实习登记。而雷闯完全符合第十二条对“不宜从事律师职业的不良品行”做出的细化规定，因为其性侵行为属于第十二条第六项内容——有其他产生严重不良社会影响的行为，所以雷闯本就不该获取实习资格，希望贵单位能在得知雷闯性侵事件之后，审慎思考这一决定，重新作出符合法治精神的判断。

律师本应是社会公正的守护者，是法治社会的守夜人。律师这一职业受人尊重的原因就在它的职业追求高尚而伟大，律师行业不该成为成为性侵害施害者的庇护所和收容社会渣滓的垃圾桶，期待贵单位能够在接受本投诉之后，能及时清理门户，撤回对雷闯的实习资格认定并采取措施处理相关问题，不要让雷闯之流弄脏律师这一行业的牌匾。

我们将向一直关注本案的社会公众及时分享此次投诉的进度及结果，回应社会公众对于雷闯案后续的关切。

第一轮联署人：
肖月成都
郑楚然广东女权活动家
郭晶武汉
郑熹杭州学生
李雨景海南
吕频美国纽约州政治学博士生
谌蓉北京
张祎四川
林爽上海行政
陈彤广州新媒体
张新宇广州NGO从业者
郜宪达广东学生
冯媛北京妇女权益工作者
弦子北京编剧

联署信及联署入口：
https://www.surveycake.com/s/g3z7Z
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superxena2018@gmail.com