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2015年11月6日，内蒙古赤峰市红山区人民政府办公室，下发了赤红政决字<2015>156号关于确定白玉芝与徐某争议土地使用权的决定，归还了白玉芝36.3亩的土地使用权。官司纠纷十多年后，她顶着妄想性精神病的帽子被关精神病院6次，终于获得了一纸决定书，从而也侧面反映出政府认可她是一个具有正常人格的公民。
 
这就是本文的主人公白玉芝，女，高中毕业，内蒙古赤峰市红山区八里铺村二组，身份证号：150404195907091848，农民，生有两女一男三个孩子，现在离异独自生活。上访十年的时间，6次被拘留，6次被关精神病院，本刊在北京见到她时戴着墨镜，后来才知道，在关押精神病院期间被吃药打针，已经导致一只眼睛近乎失明的状态。然而她的思路却异常清晰，所以交流也顺畅。
 
白玉芝本来有一个幸福的家庭，结婚后孕有两女一子，自家搞得小作坊也生意兴隆，在改革开放的初期也算是较早有致富意识的一部分人，这一切都因后来的婚变而彻底被摧毁了，丈夫跟别的女人过到了一起，小作坊没法继续经营只能关闭，最难的是还要抚养三个未成年的孩子。
 
1994年双方离婚时约定，家庭财产归白玉芝所有，可是在2001年3月27日村里签订土地承包合同时，把本属于前夫1985年就拥有的几十亩耕地土地承包经营权证划给别人耕种。为此，白玉芝开始奔跑于各政府部门，开始了她十多年上访路。
 
在中国这个地方，一旦被政府拉入黑名单的人，很容易被其他村民看起来低人一等，甚至被其他人欺负。2007年11月12日，白玉芝莫名其妙被刘某殴打致伤后入院治疗，在治疗期间，医院就同一病症先后作了四份不同结果的鉴定报告，由重伤最后鉴定成了轻微伤。白玉芝对此结论不服，要求重新鉴定，警方名义上同意重新鉴定，然而要求重新鉴定的申请发出近两年时间也没有个结果。
 
白玉芝因此反复上访，被公安局送到拘留所，在拘留所内被他们变着法的考了9天，最后又铐在老虎凳上用辣椒面呛，一直折磨到她昏迷才打开手铐，也没有给拘留证，还威胁你敢再告，就送你到精神病院。没想到后来真的成为了事实。
 
2009年3月27日，白玉芝因上访被拘留到4月14日，期满后没有释放她回家，而是又被拘留10天。4月24日早晨9点，时任红山区文钟镇派出所所长霍俊超带四个警察来到看守所，告诉她没事了，他们来的目的就是接她出去，白玉芝便坐上车准备回家，让她没想到的是警察直接把她拉到赤峰市安定医院（也称赤峰市复原军人精神病医院）关押。所长霍俊超在未经得白玉芝及家属同意下，以监护人身份，强行将她关进赤峰市精神病医院。
 
白玉芝说：“关进医院后，为了证明我不是精神病，当时就告诉医生自己有三个子女，最小的都30多岁了，是上访讨公道才被警方送进来的，可医院根本不听我这些解释，他们向杀猪一样把我五花大绑地捆在床上，强制打毒针、灌药，由于我不配合，他们天天给我打针，一直到一个星期后我坚持不住时，他们才停止给我打针，吃药每天都有，一天三次3到5颗不等，是和真精神病人关在一起的，他们都不知道收拾卫生，很恶心！护士给换了床单啥的还行，不给换的话房间里就是臭气熏天，一个房间住十来个人，如果不听话，他们还让精神病人打你。”
 
关押期间，白玉芝的子女多次到医院申明母亲根本没病，更不会患精神病，要求放人，但均遭到派出所和医院的拒绝，医院则公开说政府和公安是监护人，必须征得他们的同意才能放人。白玉芝的大女儿从上班的杭州飞回来，明确告诉医院，我妈我们不要了，就交给你们安排吧 ，我回家发网上证明她被你们收了就行，出了事你们自己负责。医院最后怕影响大，再被关押了91天后，白玉芝于2009年7月25日被释放出来。
 
白玉芝被释放后，她的大女儿要回杭州，顺便带她去杭州检查一下，看看是否有精神病这方面的问题，她已经不记得是哪家医院了，不过当时的鉴定结果却记得很清楚，因为一次检查给了三次结果。检查完医院说正常，没有精神病；后来又通知说有偏执型精神病；第三次通知改成了妄想性精神病。
 
白玉芝说：“女婿心疼我，让我别回去了，在杭州生活吧，我告诉他们，官司打到现在，不单单是钱的问题，还有一口气在，我告诉女婿，你们权利意识太差了”。
 
就是抱着这种争口气的态度，她回到赤峰市，又开始了自己的维权生涯，紧接着第二次被精神病也来了。
 
2009年9月14日，白玉芝到红山区法院要求立案（跟前夫追加抚养费），本来和警方没关系，但是这只魔爪还是伸向了她，派出所所长霍俊超经过法院工作人员将她骗到法院调解中心，很顺利就把她送到赤峰市安定医院，还动手和医生一起把她绑在床上，一直到打完针、灌完药才离开。由于外面家属闹得厉害，这次只关押了她2天，于15号晚上被放回家。
 
半个月后的2009年10月处，在北京公安部信访处上访的白玉芝，被截访人员抓住带回赤峰市，10月9日，为了不让家人找到她，被所长霍俊超等人送往较远的赤峰市宁城县中蒙医药（又称赤峰市精神病防治院），折磨整整两个月，一直到11月31日，才被释放出来。
 
2010年8月9日，白玉芝在北京最高检信访部正常上访，霍俊超又去抓她，她当即打通北京市报警电话110，然而，出警的民警不仅没有解救她，反而给白玉芝一张训诫书，伪造事实说她在天安门广场闹事，扰乱天安门秩序，最终她于2010年8月10日，又被送进宁城县中蒙医院，2010年10月4日出来。
 
白玉芝说：“这个医院下手真黑，进去第一天他们就给我扒光，捆在床上给我超量打针、吃药，大拇指粗一巴掌长的针管，那平时都是兽医用的那种”，吃药时拿着水杯排队领药，吃完还得伸出舌头给他们检查，一直到放出来的时候才停止用药，这个医院两次4个月的关押，受尽了折磨，要不是孩子们在外面折腾，他们都不会放我回家”。
 
2013年3月1日，白玉芝来北京最高人民检察院信访部门正常上访排队，领表反映基层法院判决不公，表刚交上去，霍俊超又出现在她眼前，这次不同的是还有刑警队队长等人，他们边拖边拽强拉她上车还告诉她回去给解决问题，结果回去直奔安定医院，白玉芝形容等他们回去时，医院的接待等事务已经全部安排妥当，还有不少政府官员已经在医院等候。这次关押到2013年3月28日才给她办理了出院手续释放出来，而此前的4次关押每次出来都是以请假的形式出来的。出院监护人一栏写的是苏立志等人。这些“不认识”的“监护人”，有些人白玉芝到现在都不知道他们是干嘛的！
 
2014年7月15日，她又被从北京抓回来拉到安定医院，结果被家人阻挡没有关进去，但是几个孩子都受到了他们的威胁。11月7日，白玉芝在北京吕村出租屋睡觉，被半夜11点多叫起来去登记，然后被送到久敬庄，没过了多久，赤峰市派了8个人来接她，其中两人是精神病院的医生，其余6人是政府官员和警察，她被直接拉回送到安定医院，不让和家人联系，并抢走了随身所有的东西，这次的监护人又是以前签署的苏立志等八个人。2014年12月10日白玉芝被释放回家。
 
最后一次关押后，由于这些年的持续用药，白玉芝的眼睛看东西开始变得模糊，特别是左眼，几乎处于失明的状态，牙齿也一块一块的脱落。她也找过律师去调取鉴定书，医院不给，态度还特别不好，并说她要是再上访被关进来就别打算出去了。
 
这么多次的关押，除了杭州一番三次的所谓鉴定外，赤峰市关押她的这两家医院没有出具过任何一份鉴定书，也没有给她做过细致的鉴定。除了医院的迫害外，最应该记住的就是霍俊超所长，他真是“功不可没”，白玉芝6次被关精神病院，前5次都是由他送进去的！！
 
结束采访时，笔者问白玉芝有何打算，她说回家收回这三十多亩地，然后行政机关的侵权案慢慢的在算，但是不会放弃！
 
 

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2015年10月，一封来自湖北的观众来信引起了新闻调查栏目组的关注，这封信叙述了湖北通山县柯善海一家多年上访，事由得不到解决，并因上访遭到地方政府报复，家人多次被送进精神病院 、被判刑的状况.信中说: 柯善海全家人被关押，连正常的经济来源都没有，长期以来一直被政府部门歧视打压，当地百姓都对此冤案都深表同情，但是无人敢出面解决。2015年12月初，新闻调查记者来到了通山县燕厦村柯善海的家。
柯善海共有五个孩子，两个儿子因以危险方法危害公共安全罪被判处了有期徒刑五年，现在正在监狱服刑。女儿柯亚娟去年因敲诈勒索罪被判有期徒刑一年半，刚出狱不久。柯善海的爱人舒平菊曾三次被关进精神病院。
柯善海告诉记者,一家人的这些际遇都和他们多年来的上访有关。在柯家，记者看到了一份咸宁市政府给予他的答复，答复中说柯家反映的问题已经三级信访终结， 如果再就同样事由上访，信访部门有权不予受理。
柯善海坚持，他多年反映的问题并没有得到解决，因此，对于三级信访终结的结论不能接受。在柯家，我们还看到了一份通山县给予他的信访问题答复意见，对于柯家上访事由归结了10几条，有土地调整不公、牛羊损害油菜赔偿纠纷、购买仓库建房纠纷、罚款未开收据纠纷等等，并逐条做出了解释。
土地调整不公？
柯善海跟记者反映的第一件事，就是村里土地调整中的不公。柯善海说，2003年村里土地调整时， 由村民抓阄取得土地，按照柯善海的说法，他当时抽得了6号，6号就是他家房屋西侧的地块儿，但一直被其他人占用。
柯善海说的是否是事实呢？记者向另一户和这块地相邻的农户打听。
记者：这不是柯善海家的吗？
农户：不是。
记者又找到了村里的老书记询问情况。按照老书记的说法，当年调整土地前，事先所有村民都达成共识，秧田不参与调整，即使在抓阄中抓到，也按编号往后顺延，也就是说尽管柯善海抽到了6号，但因为原本这块地是柯于水的秧田，不参与调整， 只能顺延序号，调整其他的土地。
记者找到了柯于水，并请他给我们出示了责任田的土地证。在柯于水的土地证上，记者看到,明确标注了五斗，五斗指的就是那块秧田。
牛吃油菜赔偿纠纷
柯善海还曾因邻村村民牛吃他家油菜的事上访多年，事情发生在 2001年，潘山村的村民陈世林家的耕牛吃了柯善海家的油菜，派出所和双方的村委会调解赔偿60元，柯善海不服,多次找乡政府，乡政府又补偿了120元，他依然嫌少 。
记者：你就是三亩油菜全部绝失了？
柯善海：全部绝失了，三年。
柯善海说的是否属实呢，我们找到了一山之隔的潘山村。
记者：吃了多少？
陈世林妻子：没毁光，走在那里吃，没毁光的。
当事双方的说法再次出现了南辕北撤的差距，我们听说当时这事因为涉及两村的村民,老书记也介入了此事的处理。根据老书记的记忆， 当时,柯善海还把陈世华的牛扣在家里,犁了几天地。老书记称，当时在双方村委会和派出所的协调下，让潘山村的这家人赔偿柯善海60元钱。
时至今日，在牛吃油菜的事实和损失金额上，柯善海的描述及主张和其他当事人的叙述有着不小的差距。 在村里，记者也向其他村民做了了解。记者得知，在柯善海上访的这些年里，县、乡曾经多次组织找村民去开听证会、协调会，就包括牛吃油菜的事情 。
购买仓库建房纠纷
这个正在盖房子的地方原本是燕厦村七组的一个仓库所在地，2002年，因为仓库年久失修，面临垮塌，村里用竞拍的方式卖给村民。 柯善海没能在竞拍中买到这个仓库，由此生发的一系列事件也成为他多次上访的缘由。
仓库8000块，就是这样，头天晚上开了村委会，谁要，谁拿去，谁去办，结果选定了一个时间，交钱，结果他没有搞到钱，这边搞到钱，把这个钱交了，把8000块钱交了，
柯善海：他这个骗出去筹钱，他就卖了。
记者找到了当时7组的组长了解情况。在当时的竞买中，柯善海没有参加， 另外两名村民各花8000元买得了这个仓库。而之后，柯善海多次找到村里要求买回这个仓库。按照组长的说法，村里也曾协调买家转让给柯善海，但最终因为两位买家不肯出让，而没能成功。就在随后两位买家拆除仓库的时候，又起了新的纠纷。
在两位买得仓库的村民拆除仓库时，柯善海的爱人舒平菊上前阻止，双方发生争执。
记者：你知道被谁打的吗？
舒平菊：知道，那个春莲、爱香，爱香的老公几个人打的，打了肾错伤。
燕厦村原党支部书记 柯于朴：打是假的，打是假的 。
对于这一事实的描述，柯家再次和其他村民不同。记者在政府的答复意见中看到，当时的派出所出警之后，因无法证明现场有人打舒平菊并未立案，因此，我们希望多走访些现场的目击者了解情况。
村民：这个东西买了，你来我肯定不会把你拉开。没有打她。
在政府对此项的回复意见中提到，时任乡司法所的所长华赫林曾给舒平菊资助80元的医疗费,我们找到他了解情况。华赫林回忆，当时因为报了警，乡政府也派他去了现场。除了他资助的80元外，当时花费的450元医药费后来也是由乡政府报销的。华赫林说，柯善海始终要求一要赔偿、二要追责。为此，柯善海多次找政府部门，甚至直接找过县委书记。
在村里，提起柯善海多年上访的事，所有人都知晓。在村里，柯善海确实是个聪明人，上个世纪的80年代，柯善海就会开拖拉机，当年，他曾经承包了组里的拖拉机搞运输，但后来在承包过程中和组里产生纠纷，柯善海把村组告上法庭，那是柯善海的第一个官司。
在燕厦村的几天时间里，记者了解到的情况和他的主张还是不小的出入。但是，几十年来，柯善海坚持自己的看法，从乡镇到北京，多年上访，那么，信访部门是否对他的事由进行了全面调查呢？我们找到了燕厦乡主管信访的副书记焦南盛 。
焦南盛告诉记者，县里、乡里多次就柯善海提出的上访事由召开过听证会、协调会。县里对11个问题的答复，是从几十条上访诉求总结出来的，但这个答复意见始终没有得到柯善海的认可。
柯善海说，政府部门不仅不解决他的诉求，还因为他多年上访故意刁难他。柯善海跟记者反映，他家人口多，曾向村里要求宅基地盖房子，村里和乡里在莲花心的路边给他批了150平米建房，房子已经建了大半，但乡里就是不给他办土地证，有意刁难他。就柯善海所说的事由，我们找到了燕厦乡主管城建的副书记。
陈书记介绍，就是因为当年柯善海没有买到村里卖掉的仓库 ，经常到乡里要地盖房。柯善海自己选择了莲花心这个位置，但这个水田的性质是责任田，不允许盖房子，办不了土地证。
柯于正是柯氏宗族的族长,他也跟记者说了他的看法。
柯氏宗族族长：他每次去告状，政府都给他拿去一笔消费，他以后搭飞机去，把一家人带到北京去，都给他报销的，政府。你到政府去查查。一年去这么多次，不花政府的钱，花谁的钱，这是政府养大的。
乡政府一年在柯善海身上的花销高达十几万
记者到燕厦乡对近几年乡里对柯家的支出做了了解。
乡里的干部告诉记者,柯家从2005年前后就经常到北京上访，给他们带来的压力是巨大的。
在村里采访时，记者还听说了一只鸭子的故事。
记者：就是丢了个鸭子然后去找乡里？
柯善海：我没去，我老婆去的。
最终，乡政府从农户家买了一只鸭子赔给了柯善海。
2010年7月 ，咸宁市有关部门做出报告，认定柯家的信访问题三级信访终结 。三级信访终结指的是同一信访事项，按照法定程序，经过三级行政机关依次做出处理、复查、复核意见后， 该信访事项处理终结。信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，信访及政府部门不再受理。
2011年报到中央研修会办公室进行了备案，这意味着他的信访问题已经办结。但那之后，柯家并没有停止上访，只是，不在省内上访，直接去北京。
从2009年到目前，这是有确认书的，这是在……更是显得频繁，在孕期上访，哺乳期上访，那一两年基本上北京住着。在2013年5月信访改革之前，进京越级上访和非正常上访的排名靠前的地方是要被追责的。
赵克胜说,他曾经在2009年至2014年负责通山县在北京的维稳和劝访工作，多次和柯家打交道。每次接访，除了县里信访局的工作人员外，通常乡里也要派工作人员去，一趟北京接访就是几千上万的费用。
燕厦乡乡长 陈昌文：一年要花在（柯善海）身上十几万。
记者：一年啊。你们乡里支配的经费是多少？
燕厦乡乡长 陈昌文：上面拨给我们将近八九十万块钱。
而事实上，花钱也并没有买来稳定。柯家和通山县一直继续着上访、接访的循环。信访局及乡村的干部告诉记者，他们也曾多次到柯家做工作。
舒平菊被强制送精神病院三次
在上访中，柯善海的爱人舒平菊、女儿柯亚娟多次因违反《治安处罚法》被警方处罚 ，柯家的大女儿还曾经在北京因寻衅滋事罪被判处过有期徒刑。
令柯家人无法接受的是，是近两年来家中的变故，其中之一就是柯善海的妻子舒平菊因去北京上访,被接回来就送到了精神病院。柯家人给我们出示了病例，舒平菊一共被强制送精神病院三次。舒平菊说，焦南盛就曾送她到精神病院。
2013年5月1日开始实施的《精神卫生法》规定，即使是精神病人，入院治疗也要遵循自愿原则，而舒平菊的三次强制送医都是法律实施之后,无疑是违背了法律的规定。
记者：即使是精神病人，他也有权拒绝，而且尤其是家属监护人一定要知情。
焦南盛：那肯定要考虑过，确实也是我知道，我们确实也很无奈。
在上访和接访的循环反复中，事件的激烈程度不断升级。2014年3月8号，柯亚娟以敲诈勒索罪被捕，后经通山县、咸宁市两审被判处有期徒刑一年半。
在柯亚娟的判决书中，认定柯亚娟敲诈勒索的事实有三条，一是2012年12月，柯亚娟以继续上访为条件，要求政府支付上访费用1700余元。二是2012年12月，以继续留在北京上访为条件，要求政府给予30000，后经协商，乡里给付5000元。三是2013年11月，以同样理由要求政府给付5000元。
柯亚娟被抓时，是在打工的西安，柯亚娟的老公和两个哥哥赶到派出所要求政府放人，未果后，开车去了北京，后被通山县工作人员和北京市民警发现并进行拦截，通山县、咸宁市两审法院认为：当时，柯友刚、柯友雄在发现警方和维稳工作人员跟随其车辆后，不顾公共交通道路上其他车辆及行人安危 ，采取了加速行驶、关闭车灯、随意转弯、闯红灯等危险驾驶方式，其行为已足以威胁公共道路上行人的生命、健康及行驶车辆的安全，构成以危险方法危害公共安全罪，判处柯友刚、柯友雄有期徒刑五年。 二审之后，柯家目前对两个案子均提起申诉。
（来源：央视http://news.cnhubei.com/xw/hb/xn/201601/t3510731.shtml 2016-01-11）

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湖南株洲有位法院领导很讨厌上访人员，当谈起起多次进京上访的张女士时，他竟然以不屑的口吻说：她一次次上访，有神经病！恕我直言，这位院长叫站着说话不腰痛！博友蔡慎坤说得好：谁愿意舍家撇业背井离乡去上访？
　　有的官员或许装模作样体验过乘坐拥挤不堪的公交车、体验过服务窗口排队办手续、体验过到农贸市场买小菜，但没有哪位在职官员体验过上访的艰辛，所以他们将上访人员的上访行为视为“不正常之举”。更有甚者，有人竟然污称上访人员“至少百分之九十九以上精神有问题”！据我的观察，说上访人有精神病的人，一定是体制内的人，而且一定是春风得意、养尊处优、衣食不愁、生活滋润的体制内人。他们当然是幸运儿，因为他们的人生顺风顺雨，哪天他们或他们的亲人碰到涉法麻烦事儿尤其是惹上诉讼，而司法部门又处理不公时，看他们或他们的亲人会不会上访？看人家说他们有精神病他们将作何感想？
　　我想，大凡污称上访人员有精神病的人，一定是自己“病”！什么病？良心已经死了的“冷漠病”！冷漠是心理疾病，它的症状就是失去了人的正常能力；失去了关心别人的能力；失去了设身处地体会别人感受的能力。失去这个能力的后果不像盲人失去视觉那么明显，但是它的害处却不比失明小。盲人只是看不到光亮，但冷漠却是看不到爱，而爱是心灵的光明，有了爱，这个世界才真的美丽，值得我们去活。有的官员和学者心里装着的就是欲望，而丝毫没有他人的疾苦。这不是“病”又是什么？此外，污称上访人员有精神病的人还有一种“病”，叫“弱智病”！因为在拥有正常智力的人看来，上访人和普通人没什么区别，无非是他们遭遇了不公和侵权而已。不平则鸣、怨而生怒、伤感而泣、有冤而诉，无非都是情感的表达，是寻求利益平衡、心理平衡的方式和途径，何“病”之有？至于有的上访人因忧伤成疾，有了精神疾患或其他疾病，那也是由于问题久未解决，加上长期上访，饮食无常，睡眠不足而造成的。就以前面提到的那位株洲的张女士为例吧，她在一宗离婚案中，2000多万的夫妻共同财产，法院在分割时不同意她当初提出的合法诉求——实物分割，而执意要按照男方的要求实行货币分割，由于男方摆平了主审法官，在判决时仅仅将区区28万元判给了她，你想她能服吗？为了讨回公道，她先后进京上访了30多次，讼累加劳累，她确实惹上了多种疾病，这难道能怪她自己吗？更有一些上访人“被”精神病，那更是无良官员干下的在伤口上撒盐的罪恶，满腹委屈无处诉说的是上访人！
　　“上访人有精神病”的污蔑之词可以休矣！
（来源：反腐与维权博客 罗修云http://danyiren1314.blogchina.com/2903619.html 2016-01-15）

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