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【民生观察2020年9月17日消息】湖北省巴东县村民谭发元，因朝天坡山林被人非法占领瓜分多年，至今无数次诉求都未得到解决。无奈之下，作为弱势群体的他只好网络发帖求助于社会，全文如下：

求助人，谭发元，住湖北巴东县茶店子镇长腰岭村三组，身份证号：422823197812211779

情因本人（原户主谭先华，谭发元父亲，2009年转给其子）朝天坡山林被人非法占领瓜分多年，至今无数次诉求都未得到解决，因为父母都是严重残疾人，没有文化，属于最弱势群众，以前法律不健全，一些人以家簇势力，地主阶级残存势力想打想骂无人敢管为基础，常期欺压，霸占，抢夺蹂躏着这样一家人，以至本人十四岁外出务工不敢在家多年，自费去读职业中专武术学校，以求自保，这些年，父母在家都是在别人抢夺打骂忍气吞声中艰难度过的，不敢言语，都有事实和远近乡邻可询。

2008年我回家修了（朝天坡）房子，2011年母亲去逝，连政府补贴满六十岁老人补贴金十个月，村书记都欺上瞒下没有领到，两个二级残疾人多年无低保，而有钱人却能评上低保，后来架不住全村人和乡邻指责，于2017年才勉强为父亲评了低保。

2017年本人在老屋墙檐上找到了老山林证，才知道原朝天坡山林真正界址，但此时已被上下瓜分，以前别人说哪儿就是哪儿。我先后诉求村委会，茶店子人民政府，县信访局为弱势的我伸张正义，查明非法虐夺，一次次询求，都杳无音信。因为我是弱势人，掀不起浪，领导对我不理不采，威逼恐吓，村镇串联，并放言耐何他们不了，上下有人，不要找事，寻求正义的路总是那么艰辛，泪水伴着邪恶和嘲笑度过。因为土地被强占一事，我被困在家几年，问题一直被拖着、敷衍着、并恶语相激着。

这种扶持着一方恶霸，不作为的一些领导，严重败坏了党的形象，影响了地方政府公信力！我坚信总有说理的地方，北宋尚有包青天，我县古有冠准断寃情，如今主席打恶立志坚，一步一步上询求真理，而我只想能有一个立锥之地，能正常的生活，真的就这么难吗？

求助人：谭发元
2020年6月18日

【民生观察2020年8月12日消息】深圳律师陈书伟于2020年3月取得国家统一法律职业资格证书，因所谓的“黑名单”，在联系多家实习律所之后，均被律所拒绝接收。为此，受害人陈书伟向深圳律协发出宣战，要求废除律师行业“潜规则”，依法为其办理实习登记。原文如下：

深圳市律师协会：

本人陈书伟，热衷于行政法学与行政诉讼法学的研究，有志于成为一名维护社会公平正义的律师。经过不懈的努力，于2020年3月取得国家统一法律职业资格证书。尽管全国律协制定的《申请律师执业人员实习管理规则》以及你单位制定的《深圳市实习人员管理办法》由少数律协领导密谋起草制定严重践踏法治，是名副其实的“潜规则”。但是，本人还是按照上述“潜规则”的规定准备了大量无关的证明材料，用于办理实习登记。原以为顺着你们能求个安稳，不承想在联系实习律所之后，该律所却以本人在所谓的“黑名单”，中途拒绝接收本人。本人后续又联系多家律所，均是相同的情形。至此，本人终于清楚地认识到了你单位制定的“潜规则”的邪恶与无耻，今日正式与你单位宣战。

申请律师执业许可是本人的法定权利，律师协会出具的实习考核证明材料是申请律师许可的法定形式要件，办理实习登记是取得考核证明材料的前提。法律并不禁止公民在律所实习，本人在律所实习亦无须你单位同意。但是按照你单位制定的“潜规则”的规定，办理实习登记要由接收实习的律所向你单位提出申请，可是律所迫于你单位之淫威不敢接收本人，那么本人申请请律师执业的权利就成了“有意无意的欺骗”。你单位层层设卡的原因就是为了维护的你们的邪恶统治，把律师行业的生杀大权牢牢掌握在自己手中，把《行政许可法》玩儿成了笑话。

综上，本人严正督促你单位立即主动废除上述“潜规则”，依法为本人办理实习登记，你单位逾期不予书面答复的，本人将提起行政诉讼强制你单位办理。同时，本人呼吁社会各界关注实习律师行业的悲惨现状，能做事的做事，能发声的发声。万众一心推动废除深圳律协制定的“潜规则”《深圳市实习人员管理办法》、全国律协制定的《申请律师执业人员实习管理规则》。共同维护法律正确实施，携手推进依法治国。

本人联系电话：18025308888

本人首席法律顾问张文鹏、李庆亮的联系邮箱为：15622245153@sina.cn

公民：陈书伟
2020年8月10日

今天（2020年7月9日）是“709大抓捕”五周年。2015年的7月9日中共当局悍然发动了针对中国大陆人权律师、维权人士等人权捍卫者的大抓捕，在短短半个月内，据不完全统计，先后传唤、抄家、拘押、强迫失踪人权捍卫者300多人，并且整个疯狂镇压运动持续至今未息。

中共当局何以忽然如此疯狂针对中国大陆人权捍卫者实施超越一切法制的运动式镇压？至今分析众说纷纭，然而，从五年来中共当局的诸种反法治、反人权、反文明的行径，可以确定这次起自2015年7月9日的大抓捕，是中共当局蓄谋已久的针对中国民间多年来致力推进法治人权建设努力的大镇压、大反动，是公然对中国法治建设的宣战，对文明世界法治、人权等等普世价值的挑衅。

2015年7月初，中国刑法修正草案暂时搁置，中国各地的维权律师虽为搁置情况，但对未来不抱乐观的态度。中国维权律师王宇认为，刑法修正草案未依照国际标准，让律师在刑事辩护上有豁免权，不论是中国死磕派律师、人权律师还是其他律师都会受到影响。果不其然，就在当月发生了针对人权捍卫者的大抓捕。

今天回望“709大抓捕”事件，是指2015年7月9日起，中国公安当局在多达23个省份大规模逮捕、传唤、刑事拘留、带走、失联、约谈了上百位律师、民间维权人士、上访民众及其亲属的事件，部分人士因此下落不明，后证实一批人权捍卫者被秘密拘押于天津，是中共当局专门设立的专案组负责办案。

事件简要是，2015年7月9日凌晨起，北京著名人权律师王宇、其丈夫包龙军（律师）及16岁儿子包卓轩陆续失踪，王宇最后一次对外发出讯息是在7月9日凌晨4点17分，由她的朋友在两小时后读取。该则讯息称：门外有人试图撬开我的门锁。然而在此之后，外界便再也无法与王宇取得联系。王宇所在社区的保安透露，凌晨四点左右，大约二十到三十名员警以抓吸毒人员为名，包围了王宇所住的单元楼，并带走一人。在此之前，王宇曾在凌晨3点发出一则讯息称：家里的电源和网络均被掐断；而且听见门外有人撬门；另外，从凌晨1点开始，她就再也无法与她的丈夫和儿子取得联络。7月8日晚，王宇曾在北京国际机场为丈夫及儿子送行。第二日，王宇的朋友从机场查询得知，王宇的丈夫及儿子并未离开过中国。失联后，王宇的律师及朋友不断向当地警方查询三位的下落，但警方一直矢口否认或拒绝回应。

2015年7月10日北京锋锐律师事务所四名成员——律师事务所主任周世锋律师、周世锋助理李姝云律师、财务总监王方，以及行政助理刘四新，陆续被不明身份人士带走调查或不明原因失踪。该律所曾代理多起著名人权个案，同时也是王宇律师执业的单位。

自当日起，搜捕行动扩大，48小时内北京、天津等15个省市，陆续有维权律师与维权人士被捕。

2015年7月11日，维权律师李方平，被江西省萍乡安源区凤凰派出所警察带走。2015年7月12日，中共机关报《人民日报》刊登新华社在7月11日发出的《揭开“维权”事件的黑幕》一文，证实有部分律师遭逮捕和传唤，宣称“公安部指挥摧毁一个以北京锋锐律师事务所为平台，‘维权’律师、推手、‘访民’相互勾连、滋事扰序的涉嫌重大犯罪团伙”。该文指出：“在公安部的部署指挥下，经北京、天津、黑龙江、山东、福建等多地公安机关缜密侦查，日前，备受关注的翟岩民、吴淦等人涉嫌严重犯罪案件又有最新进展—根据犯罪嫌疑人的进一步供述和更多的案件线索指向，公安部部署指挥北京等地公安机关集中行动，摧毁一个以北京锋锐律师事务所为平台，自2012年7月以来先后组织策划炒作40余起敏感案事件、严重扰乱社会秩序的涉嫌重大犯罪团伙。”并引述被捕的维权人士的陈述，指控“维权律师”和“维权事件”是扰乱社会治安的犯罪行为。

据国内人权关注人士不完全统计，截至2015年8月21日18:00，中国大陆至少276名律师、律所人员、人权捍卫者及其家属，被拘留、带走、失联、约谈、传唤、短期限制人身自由、限制出境。8月28日止，总人数为277人。9月4日止，总人数为284人。9月18日止，总人数为286人。到10月底，总人数达309人。

2016年1月12日，锋锐律师事务所主任律师周世锋、律师王全璋、实习律师李姝云、律师助理赵威被控涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”被逮捕。同月，为总部设在美国的人权卫士紧急救助协会工作的瑞典人彼得·达林，因与锋锐律师事务所有关而在北京被拘。

历经近一年后，外界才陆续获悉，被逮捕的人权律师、人权活动家都关押于天津市看守所，并受天津市中级法院的审判。2016年8月2日，翟岩民被以“颠覆国家政权罪”判处有期徒刑三年，缓刑四年，剥夺政治权利四年；2016年8月3日，胡石根被以“颠覆国家政权罪”判处有期徒刑七年半，剥夺政治权利五年；2016年8月4日，周世锋被以“颠覆国家政权罪”判处有期徒刑七年，剥夺政治权利五年；2016年8月5日，勾洪国被以“颠覆国家政权罪”判处有期徒刑三年，缓刑三年，剥夺政治权利三年；2017年4月28日，李和平被以“颠覆国家政权罪”判处有期徒刑三年，缓刑四年，剥夺政治权利四年；2017年12月26日，长沙市中级法院宣布谢阳颠覆国家政权罪、扰乱法庭罪罪名成立，但由于未造成严重的社会危害，且他归案后悔罪、认罪，依法免于刑事处罚。然而，被判同样罪名的吴淦，却被以“犯罪行为积极，情节恶劣，社会危害性大，主观恶性深”判有期徒刑八年、剥夺政治权利五年；2019年1月28日，天津市第二中院宣判王全璋颠覆国家政权案，认定王全璋犯颠覆国家政权罪，判处其有期徒刑四年六个月，剥夺政治权利五年。

在2017年3月举行的中国全国两会上，时任最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明在工作报告中，都将“依法起诉、审结周世锋、胡石根等颠覆国家政权案”作为“坚决维护国家安全，特别是政权安全、制度安全”的重要政绩。

由“709大抓捕”事件简要经过可见，这是件由中共当局最高层决策布局，针对中国人权律师、维权人士等人权捍卫者而发起的一场全国性长期间的大镇压。目的就是要扑灭中国文革后民间成长起来追求法治与人权的力量，要剿杀一切追求普世价值的努力。

“709大抓捕”绝不仅限于2015年下半年对人权捍卫者的抓捕上，而是至今仍然持续不断的对中国民间一切追求法治民主人权人士的镇压。2015年后大批人权律师被吊照，至今仍关押的余文生、陈家鸿、覃永沛等等律师及大批人权捍卫者，就明证了中共当局大镇压的持续。

中共当局在和平时期何以丧心病狂地对人权捍卫者如此大镇压？这就是由中共极权统治反人类、反法治、反普世文明的本性决定。中共极权统治以“解放人类”来掩盖奴役人类的宗旨，一切现代文明的法治人权理念与规则，都天然成为极权统治为祸人类的障碍，所以清除法治、人权等等一切文明元素，是维护极权统治千秋万代的必然课题。血债累累罪恶深重的中共极权统治集团，深恐中国人权捍卫者将法治人权理念传播民众，并通过维权点滴撑开极权的闸门，于是在中共18大新当权集团登基之后悍然发起了对中国人权捍卫者的大剿杀。所以，这次大抓捕本质就是对中国多年民间努力推进法治与人权的阻止，对中国通往人类普世文明力量的宣战。

“709大抓捕”五年来，中共出台各种司法姓党政策，香港送中条例及到港版国安法，律所党组织建设等等，无不是推行以党代法，将极权统治全面深化，以铲平中国多年艰难生长的法治人权普世文明元素。中共当局如此反文明，反人类，反法治的行径，业已给中华民族带来深重灾难，也给世界发展带来深重危机。当此，“709大抓捕”五周年之际，中国人民及世界人民应该深切认清中共极权反法治人权文明的本质与挑战。

民生观察 2020年7月9日

【民生观察2020年4月26日消息】本网获悉，近二十年来江苏无锡市大量拆迁扩建，期间不乏非法强拆，导致该市访民数量大增。这些访民因为维权上访，又被维稳当局以“稳定压倒一切”为由非法截访、殴打、拘禁。4月24日，无锡市49名访民亲笔签名，要求无锡市委书记黄钦纠正冤假错案，归还他们的土地、物资等私人财产。

无锡访民蒋子春介绍，在地方政府严重依赖土地财政的情况下，政府以“公共利益”为名掠夺公民个人产权，政府在征迁中有着巨大的自身利益，其陷于自身利益而无法自拔，公民产权与公共利益就此变成镜花水月。并且，当公民的房地产被强征后，政府又以“稳定压倒一切”为由，不择手段的非法阻扰他们为全年上访，当局常以暴力围堵、殴打、拘禁为手段，逼迫上访人停止维权。

在2010年4月1日凌晨，蒋子春被无锡梁溪区扬名街道原书纪朱刚，在没有任何手续的情况下，组织黒社会人员入室抢劫家中财物。抢劫完毕，他们又强拆了蒋位于无锡市虞湾里86号200多平米的房屋，强拆过程中他们还把她丈夫打伤，导致蒋丈夫右眼被打凹陷，肋骨被打断，耳朵被打聋，眼角打破，缝了三针，流了15天血。家中财产全部压在废墟下，同时还非法绑、架拘禁她一家三口在黒监狱中29天，期间不让吃饭、不让睡，还暴力殴打侮辱女性房主蒋子春。释放后，蒋子春夫妇立即报警求救，但公安局却保护街道书记等人，不立案，不查处，致使违法犯罪分子至今逍遥法外。此后，蒋子春开始逐级上访，但却遭到多次绑架、殴打、拘禁、羞辱。2011年3月7日，蒋子春准备进京上访，无锡扬名街道书纪朱刚，通过非正常手段窃取到了这一信息，就在没有任何法律手续的情况下，组织多名黑恶势力人员及村霸，把她绑架至无锡梅园2号饭店非法关押了8天。在关押期间，蒋子春不能走出大门一步，街道政府还指使多名男性看守人员与蒋子春同宿一室，致使蒋在更衣、洗浴、上卫生间时都被监视、羞辱，蒋子春作为一名女性深感受辱，8天被关押过程导致她身心遭受严重伤害。蒋子春失踪后，家属曾经报警，她获释后也亲自报了警，但警方均不立案，不查处，不履职，公然包庇纵容街道政府违法犯罪。

无锡访民陶国芬反映，江苏省无锡市锡山区信访局局长张立新利用访民大肆敛财，2016年6月底陶国芬、李梅芳、过国兴三人在北京举报地方政府贪污腐败、非法强拆百姓房屋，强制抛荒基本农田，剥夺百姓生存权。16年6月30日，三人在上访村睡觉被北京警方清场至久敬庄是晚上10点多，久敬庄工作人员多次催促无锡驻京办来接人，可无锡市驻京办人员拒不接人，导致无锡市尤渡里的尤桂凤老人在久敬庄由于空气混浊不流通突发心脏病送医抢救，无锡市锡山区驻京办人员到第二天中午才把访民接进北京京华宾馆。

锡山区驻京办负责人张振志在临退休之前大肆敛财，他为了收受回扣，不惜花比高铁票高十几倍的大价钱雇佣北京黑车黑保安，车牌为京ED1510，指使七人押送我们回无锡，一到车上那些凶神恶煞的人就强抢我们的手机和随身物品，稍有不从就要打人，在途中17小时不给我们吃饭、上厕所强迫我们在高速公路边解决。

2020年4月24日，江苏无锡49名亲笔签名致信市委书记，要求市委书记黄钦纠正冤假错案，他们的土地、物资等私人财产。全文如下：

尊敬的黄钦书记你好：

今天我们怀着沉重的心情给你写信，你在无锡市做领导已经8年，对无锡地方各级政府在征地拆迁以及医疗事故等的违法行为应该有所了解，正因为有地方各级政府简单粗暴的非法强拆、偷拆、打伤房屋被拆迁户，有很多家庭房屋被地方政府非法强拆一夜至贫。依法维权诉讼至法院枉法裁定，枉法判决，有的十几年、二十几年无家可归，百姓伸冤上天无门入地无路,到公安报案一切公权力部门，对如此抢劫百姓财产是视而不见，不闻不问，才导致无锡市的上访群众人数居高不下，由此导致冤假错案不断发生,去北京上访回来遭非法拘禁、拘留、甚至刑拘、判刑的，还有堵人家门不让人出门限制人身自由的，监视居住的！取保候审。有关学习班的，也有关党校的，还有被栽赃陷害敲诈勒索地方政府的。反正只有想不到的没有做不到的，而信访部门还利用访民大发不义之财，像北京回来为何便宜的513、5元的高铁不坐却要花15000-18500元黑车押送？就是驻京办要收回扣，因为给车子和保安的费用总共不到8000元，其余部分被驻京办和信访局私分，这是不争的事实。如今你从市长高升到一把手位置，应该响应党中央、国务院号召，将我们的冤屈得以改正，还我们财产、土地、早日脱贫。过上正常人的生活，让我们能安居乐业。谢谢！

此致

以下有冤民亲笔签名：
1、陶国芬13771477853
2、蒋子春15861430993
3、王彩霞15961781584
4、周荣清13818262106
5、黄菡清15961837819
6、姚耕13063607878
7、沈阿珍15358002379
8、惠雅萍18015354785
9、朱建新13861830210
10、吴兆祯13921155881
11、何秀菊13771156083
12、徐锦媛13338760956
13、徐菊英13961798731
14、黄民菊13338748352
15、浦炳生13771008069
16、华惠清15190298918
17、殷白梅13861462388
18、尤贵凤 吴士兴13357901780
19、苏惠娟13814216702
20、顾银英13771454573
21、沈耀忠13771329077
22、李惠才15261630278
23、毛黎惠13376222228
24、倪满良13771554021
25、倪彩英13382200839
26、陈风娣18961749713
27、沈志华18015339039
28、浦梅芬15995251830
29、倪彩英13382200839
30、沈琴芬15251422031
31、支伟忠13906182709
32、沈泉珍13921522432
33、王芹香18914128365
34、孙进良13222898392
35、周建芬15961753367
36、陈泉鸿15896223625
37、丁建英13814218591
38、尤月芬13616171947
39、潘国亮13861808719
40、朱丙泉18961767684
41、孙静芳18961710265
42、殷锡金13771032890
43、顾国清13003380254
44、顾泉珍13584191255
45、王明华13826159292
46、冯康15052271833
47、严雅言18921134769
48、王伟俊13382889231
49、顾建荣13912388357

【民生观察2020年4月12日消息】“长沙富能”公益仨案件发生已有八个半月，目前三名涉案人程渊、刘永泽及吴葛健雄至今不予会见由家属聘请的辩护律师，当局上月曾出示所谓当事人解除律师声明的复印件，显示三名当事人同意当局为自己提供官派的法援律师，由于至今未能获准会见，因此此事未能直接证实当事人是否真的属于自愿。

为此，富能案程渊和吴葛健雄的家属于几日前联合向长沙市司法局下辖的法律援助中心提起信息公开申请，要求该中心向家属提供指派给程吴二人的律师名单、联络方式及律所信息等相关信息，以便家属方便与律师进行顺畅沟通。该份信息公开申请已通过邮寄方式送达，对方暂未回复。

最近两周，富能案家属曾不止一次拨打检方经办人员电话，并在致电无效的情况下曾于一周前亲临长沙市检察院交涉，希望可以就相关事宜进行沟通，但并不顺利。

一周前，程渊妻子施明磊女士向长沙市检察院韩姓承办检察官寄送长沙市国家安全局种种滥用职权的违法行为控告书，快递回复显示该邮件对方已收到，但至今未予回应。

而早前，程渊代理律师之一张磊律师曾到长沙市检察院案管中心，要求阅卷，但遭到拒绝，理由是程渊等人已经自行聘请律师跟进代理，张磊已非该案合资格辩护律师，因此无权阅卷，而依据的事实则是官方曾出示的由当事人亲笔签名的解除律师声明。

关于“长沙富能”案，长沙富能机构认为，2019年8月26日，检察院以“涉嫌颠覆”批准逮捕程渊、刘永泽、小吴。该机构工作与颠覆政府、颠覆政治制度毫无关联，且毫无颠覆能力、毫无颠覆空间。长沙富能强烈谴责当局动用国家安全部门、以“颠覆”这一顶格政治罪名指控公益人士并株连家属。

机构同时认为，如果地方政府动辄以国家安全警察强力打压公益机构，将严重损害公益领域的信心，也将严重损害公众监督地方政府的健康力量。

【民生观察2020年4月7日消息】武汉新冠肺炎疫情之初，为何存在失控现象？疫情期间，疑惑一直萦绕在韩甫政的心头。

韩甫政是河北庶宁律师事务所一名律师，为了解答疑惑，2月18日，他向国家卫健委递交了一份《政府信息公开申请书》，申请公开“不明原因肺炎”检测日报等内容。

近日，国家卫健委对上述申请作出答复，认为其要求公开的信息属于“过程性信息”，在疫情防控工作完成前，未经核实的或非终局性结论的信息均不予公开。

申请公开检测日报、专家组研判结果等五项内容

武汉新冠肺炎疫情之初，为何存在失控现象？湖北和武汉两会期间，本该依法发布的疫情信息中断？中断期间武汉的疫情信息到底如何？疫情期间，这些疑惑一直困扰着河北庶宁律师事务所律师韩甫政。

为了解答疑惑，韩甫政一个月内向六部门提信息公开申请：2月2日，他通过网站分别向武汉市卫健委、武汉市疾控中心、湖北省卫健委、湖北省疾控中心递交《政府信息公开申请书》；2月18日，又向国家卫健委、国家疾控中心邮寄《政府信息公开申请书》。

在这些申请书中，韩甫政申请公开的内容包括：自2019年12月初至2020年1月20日国家卫健委收到的武汉市“发生或发现不明原因的群体性疾病”或“不明原因肺炎”或冠状病毒肺炎检测日报和专门报告等内容及报告时间；三批专家组得出的研判结果；国家疾控中心提出的疫情防控建议等五项。

韩甫政表示，他提起政府信息公开的依据是《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二十七条，除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息。

“基于知情权和监督权，公民可以向政府申请信息公开，政府也应当回应社会关切。”韩甫政称。

答复：疫情防控完成前不公开非终局性结论信息

3月9日，国家卫健委对韩甫政的申请作出答复，认为其要求公开的信息“属于疫情防控期间各部门之间的意见交换、请示报告等过程性信息，在疫情防控工作完成前，未经核实的或非终局性结论的信息均不予公开；有关具体时间的申请属于信访咨询，不作为政府信息公开申请处理。”

对于这份答复，韩甫政认为，“回复中‘未经核实的或非终局性结论的信息均不予公开’说法不成立。”

在韩甫政看来，国家卫健委依据的是《政府信息公开条例》第十六条中“过程性信息以及行政执法案卷信息可以不予公开”，而自己要求公开的这些信息并不属于“过程性信息”。

“我申请公开的信息都不是待讨论、待批示的，都是已经形成不能再更改的。例如：湖北省向国家卫健委汇报的内容，汇报是对发生过的事实的部分或全部记载，已经报上来的东西不可能撤回去再重新研究、重新核实。”韩甫政称。

据了解，在此前的2月13日，湖北省卫健委也通过电话回复韩甫政称“按《政府信息公开条例》延长回复期限”。他表示认可“延期回复”。

而由于对国家卫健委回复持有不同意见，韩甫政准备依据行政诉讼法的规定提起行政诉讼，要求撤销此前答复、重新答复，就申请内容公开相关政府信息。

何为过程性信息存在争议

我们注意到，2019年新修改的《政府信息公开条例》以行政法规的形式将“过程性信息”纳入不公开事项。

其中第16条第2款规定：行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。”

最高法院在一份行政裁定书中阐述“过程性信息”不公开的原因称，当行政行为尚未完成时，公开可能会对行政机关独立做出行政行为产生不利影响，同时不公开也是为了保护行政机关内部之间坦率的意见交换、意见决定的中立性，或者公开该信息具有危害公益的危险。

但也有学者认为，目前过程性信息存在信息内涵不明、边界不清等问题。

中国政法大学法治政府研究院院长王敬波认为，处于行政决策过程中的各类信息因不同标准之分，差异很大。新修改的《政府信息公开条例》列举了“讨论记录、磋商信函、请示报告”属于过程性信息，虽然从文书标题看，“讨论”“磋商”“请示”带有较强的意见性信息特征，但是上述行政文书中可能含有很多内容，是否有必要一概不公开，值得商榷。

“过程性信息不公开不是绝对例外，而是相对例外。对行政决策过程中的信息进行公开与否的衡量时需要考量不同的因素，不能简单化判断。”王敬波称。

【民生观察2019年11月30日消息】本网获悉，“709”家属李文足致信司法部监狱管理局，就临沂监狱未在监区安装取暖设施的情况向主管监狱事务的司法部监狱管理局提出控告，表示“要用温暖感化他们”。

李文足于上周二（11月19日）在王峭岭、刘二敏等人的陪同下与王全璋姐姐王全秀一起进入会见室第六次探视已在临沂监狱服刑七个月的王全璋。

李文足会见后发出的视频称，王全璋的身体有些许发胖，但脸部却很瘦，而且目前王的牙齿问题比较严重。原本正值壮年身体健康的王全璋自从2015年7月被捕以来，先后出现牙齿无故掉落的情况。最早期是被羁押天津第一看守所时，曾陆续掉落几颗，此消息还是王全璋上半年转到临沂监狱后李文足在6月探视时才得知，而王全璋转到临沂监狱后亦曾掉落一颗牙齿。此次探视后，李文足再次得知王全璋的牙齿出现严重的迹象，上颚门牙松动摇摆的情况加剧，其余牙齿亦有类似情况出现。

而最令李文足震惊的是临沂监狱竟然没有为服刑人员居住的监区安装取暖设施，需要服刑人员自己抗冻度过整个冬天。而李文足却发现临沂监狱的会见室、接待大厅以及办公区域均安装有暖气设施，唯独是监区未有安装。

探视完毕后，李文足向监狱方提出交涉，但并未得到任何回应。而在李文足向接待狱警提出王全璋保外就医的建议后，该狱警随即表示李文足不具备此资格（权利），而当大家齐声质问时，该狱警快速离开现场。

李文足表示，北方地区一早已经踏入冬天，山东亦不例外，家家户户都有暖气设施，临沂监狱却以此手段虐待服刑人员，令人震惊。

周五（11月29日），李文足致信司法部监狱管理局，要求监狱管理局敦促临沂监狱改善此不人道做法，立即安装取暖设施，并表示”不要用寒冷改造‘犯人’，要用温暖感化他们”。

【民生观察2019年8月25日消息】曾在广东居住屡遭政治打压后被驱逐返回武汉老家的异议作家黎学文和人权律师黄思敏夫妇继续受到骚扰，当局向他们的亲属施压，要求黎学文噤声，司法局则接连约谈黄思敏，劝说删除推文。

据了解，香港“反送中”运动发生以来，身为政论作家的黎学文曾多次就香港事态发展作出评论以及表达关注，但普通的就事论事言论却引来当局的不满和紧张。

据悉，武汉警方在7月中曾差遣辖区派出所所长骚扰黎学文的岳母（黄思敏律师的母亲），强令黄母逼迫黎学文和黄思敏删除有关近期香港的时政推文，但遭到黎黄夫妇的断然拒绝。

大概十天前，武汉市司法局无故约谈黄思敏律师，明确要求黄律师配合，删除有关推文，但黄未按要求照做。

周五（8月23日）上午，武汉市司法局相关负责人再次约谈黄思敏律师，仍然是原来的删除推文的要求。司法负责人只是要求黄律师自行删除自己和丈夫黎学文的推文，但却未知会到底需要删除哪些推文。司法局负责人似乎并不清楚要求删除推文的具体内容，只是配合传话，最后语焉不详告诉黄思敏律师“公安已经掌握”。

黎学文表示，自己极度反感当局的这种威胁维稳方式，感到非常愤怒，认为明明可以直接找到本人的事情，却要通过施加亲属压力来进行维稳。不过黎学文称已经做好准备，当局迟早会约谈施压。

网友周先生认为，故意破坏当事人工作或收入来源是当局对付维权或异议人士的惯用手段，而利用给亲属或配偶施加压力来达到维稳目的的做法也是司空见惯。黎学文多年来曾受到不同程度的政治迫害而落得如今不能工作的田地，当局已经无法用此招数对其造成损失，但其妻子黄思敏仍为一名执业律师，虽然去年将夫妇二人从广东驱赶到武汉，但当局仍然可以对黄律师的工作有所抓手，因此大可以作为胁迫的资本加以利用。

相关报道：黎学文、黄思敏今被强制驱离广东
https://msguancha.com/a/lanmu7/2018/1220/18196.html

民生观察网获悉，中国长沙公益机构民间NGO长沙富能三名主要人员日前失踪，经了解，湖南国家安全部门已经承认自己以涉嫌“颠覆国家政权罪”拘押了富能成员，并将成员关于国安看守所中，但拒绝律师及家属前往会见，也不告知详细拘押地点。

据了解，长沙富能机构工作人员刘永泽和小吴曾与一名律师约定7月22日下午会面有事商议，但律师发现在22日下午一点已经无法与刘吴二人联络，最后二人亦未在约定会面的地点出现。与此同时，该机构负责人程渊亦与外界失去联络。据据程渊亲友及同事反映，程在7月22日中午时已经无法联络。据程渊的好友透露，程曾提到，警方最近不断约谈长沙富能的合作伙伴，声称准备对其实施抓捕。而程渊的另一好友透露，警方曾托人警告程，不许他再去长沙（参与机构事务运作）。

7月24日，在三人失踪超过四十小时后，家属与律师展开寻找行动。首先去到长沙望城区公安分局，对方不承认曾参与抓捕三人，不过透露该案涉及多个部门。随后律师与家属去到机构办公室所在的小区物业管理处调取监控录像，期间有物业人员透露，7月22日中午后有两名该物业的租客被多人控制后带走，办案人员自称国家安全局。不过该物业人员的话马上遭其他物管人员阻止，嘱咐不要说太多。

7月25日上午，刘永泽的辩护律师收到电话，对方自称姓林，系国家安全局警员，承认国安局为“长沙富能仨工作人员失踪案”的办案单位，并告知他们带走的刘大志（刘永泽的真名）涉嫌“颠覆国家政权罪”，目前已被刑事拘留。同时告知刘永泽的刑拘通知书已在抓捕后24小时内以挂号信的形式寄出。当问到通知书邮寄的具体地址时，对方未有直接回应，只说收件家属的地址是由刘本人提供。当律师问及当事人刘永泽羁押何处时，对方表示被关押在国家安全部门的看守所内，但拒绝提供具体地址。林姓警员回应律师的会见事宜时表示，由于刘永泽等人涉嫌“颠覆国家政权罪”，案件涉及“国家安全”，因此近期无法允许律师和家属会见。不过对方承诺律师和家属可以安排与其约谈，并留存了律师和家属的联络方式。

长沙富能是一家通过政策倡导、法律赋能等方式，推动中国从制度上保障弱势群体权益的民间公益组织。成立于2016年2月。曾开展残障人权利相关工作、促进《政府信息公开条例》的落实工作、以及促进“规范性文件审查”制度的落实工作。

长沙富能负责人程渊，是国内资深民间公益法律人士，参与弱势群体权利维护工作已逾十年。曾经代理过十余起乙肝病毒携带者、艾滋病病毒感染者维权诉讼，为消除国内曾经存在的制度性乙肝歧视现象做出过突出贡献。2013年曾代理的江西进贤县艾滋就业歧视案，是国内首例艾滋感染者当事人获得赔偿的案例，被媒体称为里程碑式的胜利。2013年起，程渊致力于消除强制计划生育政策与推动户籍制度改革，共援助影响性诉讼10多起，其中，广州高校教授超生被开除案、深圳无户籍人士申请身份证案、内蒙集体高考移民案等影响力巨大。诉广东省、江苏省卫生与计划生育委员会案与薄熙来案、刘志军案等一道被中国案例法学会、《南方周末》评为“2013年度中国10大影响性诉讼”。

类似长沙富能这种旨在维护弱势群体权益、推进中国法治建设、促进政府政策公正的民意NGO公益组织，主要成员居然被以涉嫌“颠覆国家政权罪”拘押，这在文明世界不可想像，但在中国却并非特例，从中共统治大陆70年的历史来看，这种对公益组织负责人的抓捕迫害由来已久，可以说是习以为常。今天中共对长沙富能负责人的抓捕只是这种向公益机构宣战的持续。可以肯定的是，只要中共极权统治延续一天，这种对公益机构宣战就不会止息。

中共为什么热衷于向社会公益机构宣战，持续扑灭一切公益活动？因为中共极权集团不仅要垄断掠夺社会物资财富，而且要垄断社会道义资源，将一切的公益都抢占在自己权力支配与服务权力之下，而所有不在权力支配与服务权力的公义，自然被极权视同与自己为敌，是直接威胁自己的统治合法性，动摇自己极权统治根基，因此就是颠覆国家政权。

中共夺取大陆政权后，通过各种政治运动，土改、镇后、反右、四清、文革、反精神污染、反自由化、八九屠杀，将社会一批批在艰难困苦中成长的公益机构一次次剿灭，直到今天将整个社会的环保、女权、劳工权益、打工者之家等等民间维权性公益组织，纷纷扑杀，就力证着中共极权与公益机构不可共存的现实。

今天，中共长沙国安当局对富能负责人的拘押，正是中共仇视公益的本性使然。中共当局扑杀公益机构，是严重违反自己制订的宪法有关国家尊重保障人权的承诺，违反公民有言论自由、结社自由的条款，也违反中国签署的有关国际人权公约与条款。

因此，民生观察强烈要求中共当局立刻停止对长沙公益机构富能的打压，立刻释放被拘押的程渊、刘永泽、小吴等三人，切实落实宪法保障公民权利承诺，允许中国一切民间公益机构健康成长。

民生观察 2019年7月27日

【民生观察2019年2月7日消息】709王全璋律师被捕超过三年半，今年春节是全璋律师缺席家庭团圆的第四个春节，家属至今未能成功探视全璋律师，而辩护律师方面仅有山东济南刘卫国律师作为官方认可的代理人曾有三次会见机会，但出于某种不可描述的原因，并未有透露有关王全璋律师的个人身体健康、精神状态等方面的信息。

当局指控王全璋律师犯“颠覆国家政权罪”案于2018年12月26日在天津市第二中级法院进行第一次庭审（闭门审理），2019年1月28日一审宣判，王全璋律师获刑四年半，剥夺政治权利五年。

今日2月6日（大年初二），王全璋妻子李文足、王全璋姐姐王全秀、王峭岭、原姗姗、刘二敏等709家属先后去到位于北京东交民巷的最高法院以及位于沙滩的最高检察院，分别向最高法院长周强及最高检察长张军拜年，寄望最高法和最高检在”2019少做恶事、少制造冤假错案，真正履行监管职责”。

家属们在两处拜年时并未发生如以往一样的大规模阻扰，只有少量值班人员和武警出来维持秩序，并要求路人不要拍照和停留。709家属分别在最高法和最高检大门口拉起写有“709家属送祝福”的红纸标语以及呼喊“无罪释放王全璋”等口号。

709家属拜年期间，有几名香港媒体记者跟踪拍摄采访，行至最高检察院后遇到多名警察上前盘查证件，且不准港媒记者逗留采访，阻碍近半个小时后方准离开。
2月4日（大年三十），709家属李文足等人按照原定“陪全璋过年”计划前往天津第一看守所，并准备御寒衣物及露宿用品，计划在天津一看外面露宿一晚陪伴于高墙之内受罪的王全璋律师。

家属在抵达天津一看后，随即在看守所接待处为全璋律师存钱存物，过程相当顺利，工作人员有别于以往冷冰冰的温和态度令家属们倍感意外。
半夜露宿天津一看，家属集体呼叫王全璋和合唱《囚歌》，希望全璋律师能够听到并感受到家属们的暖暖爱心。期间有少量值班武警出来阻止，劝阻拍照及大声喧哗。
709家属在天津一看“陪全璋过年”露宿行动得到网络广泛关注，多名天津及外地网友去到现场慰问支持，北京维权人士泉先生及多位北京市民驱车一百多公里赶到天津一看，给709家属送上热腾腾的饺子，为家属们加油打气。

露宿行动翌日（大年初一），709家属去到天津公检法部门拜年，并送上祝福，祝愿天津市公安局等部门”2019猪年少做恶事，多做善事，不要再搞709这样的冤案”，过程同样顺利，并未遇到阻扰，但亦无人出来接待。