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民生观察工作室2014-2-5：山东异议人士薛明凯父亲1月29日“被跳楼”后，引起了外界的高度关注和愤慨，各种人士纷纷前往曲阜声援。前天，第一批观察团成员武僧马强、秀才江湖吴斌、黄静怡、李向阳等十多人被遣返。昨天，山东临沂本地观察卢秋梅等十二人被遣返。
 
尽管遭到山东当局的围追堵截，今天不惧打压的公民们继赴前赴后继赶往曲阜。昨晚本工作室与薛明凯的代理律师张俊杰通话时，他表示当晚他们将启程前往曲阜。另据了解，武僧马强、北京周莉、安徽前进等今天又赶往了曲阜。而武汉的黄静怡今天从徐州正往曲阜赶，山东青岛的维权上访人林秀丽也已到达了曲阜。
 
后续情况我们继续关注中。

民生观察工作室今天发布的《二0一三年中国维稳与人权年终报告》披露了在过去的一年里官方不断强化对人民的严密维稳与监控手段，以大量的数据指出目前的维稳与监控呈现扩大化、经常化、滥用化、系统化、持续化、严厉化、特务政治加剧等特点和趋势，在网格化维稳下大规模侵犯人权已成为常态。
 
“稳定压倒一切”的维稳体制是在官民日益对立的严重政治生态下，为了维护权贵利益集团的利益而形成的强化控制社会、高度打压民权的极权体制。以“稳定”来压制人民争取权利与自由的合法要求，以强制性权力为倚仗，以意识形态控制和监控人民为手段，以警察国家、特务政治为暴力压制工具。
 
现行的维稳体制事实上是把所有公民视为假想敌，把所有公民都纳入监控之中，公权力无限膨胀、肆意横行，公民权利荡然无存，《二0一三年中国维稳与人权年终报告》曝光了官方维稳与监控手段的肆无忌惮：监听、监视、拦截、切断异议人士与维权人士的电话、网络等通讯工具；喝茶、传唤、上岗、警告、殴打、非法骚扰、恐吓；跟踪、蹲守、上岗、围堵、拦截；强制旅游、强制失踪；殴打、绑架、软禁、关“黑监狱”、办“法教班”等等，内容触目惊心。
 
在维稳体制下公民权利和尊严甚至生命被无底线践踏。因刘晓波获得诺贝尔和平奖，他的妻子刘霞迄今为止已被法外软禁三年多时间，长期的与世隔绝使刘霞罹患严重的抑郁症和心脏病，身体状况堪忧。而在本报告发布的前几天，山东异议人士薛明凯的父亲薛福顺被曲阜维稳人员非法控制后离奇坠楼死亡。正如民间就薛福顺非正常死亡的声明中指出的：“薛福顺之死不是孤立事件，而是维稳体制之恶，维稳部门可以随意侵犯其人权和公民权利，甚至可以株连其家人，此类暴行蔓延已久并酿成诸多悲剧，薛福顺之死只是诸多悲剧中的最新一个。以侵犯人权、破坏法制、破坏国家正常秩序为特征的非法维稳不终结，悲剧还会不断重演。”
 
暴力压制的维稳之恶的实质是体制之恶。缺乏宪政体制的一党专政下，官权畸形强大，利益集团腐败丛生，为了保住政权和利益，维稳权力得以被广泛滥用。只要中国现行制度无以改变其极权形态，则维稳体制之恶仍将得以维系，公权不公是最大的不公平，公民的公平则将继续是天方夜谭。
 
维稳体制现已成为中国社会不稳定的最重要因素。暴力打压和侵犯人权不会解决社会问题，不过是在把矛盾往后转移，使其政权合法性不断丧失，从而导致更大的矛盾和社会问题。对暴力维稳的依赖将使暴力成瘾的政权最终成为暴力的牺牲品，古今中外，无一例外。
 
面对维稳的天罗地网，作为国内首份反映中国维稳与人权状况的报告，我们见证了这张网下的疯狂与人性的沦丧，谨此，民生观察郑重声明：
 
当局必须立即停止一切维稳与监控手段；
 
停止侵犯人权和公民权利，终结维稳体制；
 
推进政治体制改革，实行宪政。
 
民生观察工作室
2014-2-3.

2013年12月31日，维权人士秦永敏先生在进京注册成立人权观察团途中，被武汉警方非法接回拘留9天。此举激怒了全国各地的访民。他们以清醒的意识到在现行体制下靠访民自己解决人权问题根本不可能，他们希望在人权观察团和国际组织的帮助下走出困境，不要整天让这个专权暴政没有人权的国家自说自话。秦永敏先生被拘更加说明了现行体制的黑暗。
 
为了保障人权，捍卫自己的合法权益，杜绝范木根、巩进军、王德兰等暴力事件的发生，解决访民食不饱、衣不暖、露宿街头、冻饿而死的惨剧发生。今天下午1点多在北京南站二楼近百名访民准备到位于东安门大街55号王府世纪写字楼505室民政部的社会组织登记厅、民政部信访室要求成立访民自己的人权观察团，以求解决访民被暴力摧残、无端入狱、冻饿而死等现象的发生，被多名便衣跟踪。
 
只有河北丁灵杰、刘敏杰、段淑兰、河南张素珍、池秋霞、辽宁王福娜、申乐安、王作香、陕西霍社利等人到达了社会组织登记厅、民政部信访室，丁灵杰、张素珍作为访民代表提出了访民的要求，并在民政部门口拉横幅，打出强烈要求成立人权观察团、释放秦永敏、草顺利等横幅。

2013年11月 编辑：子槟    发布：民生观察工作室
【编者按语】：本月，湖北武汉渣土车活埋5人；湖南长沙三湘都市报记者戴鹏遇强拆微博呼救 妻子遭社区书记扒衣；广西千人强拆民房 数十村民被打伤；媒体评论“暴力拆迁折射GDP至上畸形政绩观”；国外，巴西强拆贫民窟迎世界杯 市民上街游行遭抗议；本月中国拆迁与征地暴力指数“高++”。
一、        典型事件与报道
1、湖北 ：渣土车堵门遭劝阻 当场倒土活埋5人
 
11月15日上午，湖北武汉市江岸区堤角花鸟宠物大世界的大门处，三辆渣土车欲倒渣土堵门，5名工作人员阻止时被倾倒而下的渣土埋于土中，导致多人受伤。昨日，幸福村负责人回应称，是在村里的土地上倒渣土，并没有埋人，因为城中村改造受影响，堵门是为了引起政府重视。
　　据武汉市江岸区堤角花鸟市场一名负责经理张先生称，11月15日早上，花鸟市场附近的幸福村王书记带着100多手持木棒、铁锹、洋镐等工具的社会人员，以及3辆渣土车堵在花鸟市场门前。
　　张经理说，在倾倒第一车渣土后，花鸟市场的5个管理人员站在渣土车后面意图用身体阻止。面对管理人员的阻止，王书记不理会，并说“埋人，埋人，不管他。”随即，一车渣土倾倒在5人身上，当时站位靠前的李师傅全身都被渣土掩埋，整个人不见踪影。另外4人也不同程度遭受掩埋。刘师傅说,他也被渣土掩埋到胯部。张经理称，在第三辆渣土车将要倾倒渣土时，警察赶到现场制止。
　　张经理说，李师傅被挖出来时已经昏迷，还在医院进行治疗，目前下半身还没知觉，并且有多处软组织挫伤。昨日，另一名目击者称，事发后，几位民警正在对现场进行调查取证，渣土车已经不知去向。
　　张先生怀疑这与幸福村有关，因为幸福村与他们之间存在土地纠纷。幸福村村民用渣土堵了花鸟市场的大门，是为了影响市场的正常经营。
（来源：新京报  详见：http://www.bjnews.com.cn/news/2013/11/18/293222.html）
   
2、福建：漳浦城管强拆村民违建物 冲突致多人受伤
11月11日下午，执法人员抵达蔡某建家中时，其家大门紧闭，蔡某建及家人拒绝并阻挠执法人员进入。随后7名执法人员架梯进入蔡某建家中，蔡某建的母亲和妹妹堵于家门后，阻挠执法人员开门。在强开门中，其母亲和妹妹倒在了地上。15：30左右，20多名全部执法人员进入了现场，蔡某建家中近20人奋力抵抗，双方进入僵持局面。
　　20分钟后，绥安派出所干警也抵达现场进行调查。调查中，蔡某建及其亲戚再次将大门关闭，有人趁机夺下城管警帽袭击执法人员。从自卫到反击，双方冲突由口角转化为拳脚相向，现场四十多人陷入混战。直至17时许，漳浦县城管局局长、绥安镇镇长等人赶到时，双方才停止了争执斗殴。
 
“以前看新闻说城管强拆房子，没想到这一幕也会发生在我们身上。”重述事发缘由，蔡某建的女儿泣不成声，“家中有80多岁的老人，还有刚出生的小孩，下雨就漏，让我们怎么居住！我们搭建铁棚只是为了避免房子渗水漏雨，不是为了增加拆迁赔偿。”据悉，蔡某建在车仔村的屋子为20多年老屋，年久失修，逢雨必漏。今年来，其对老屋进行了粉刷翻新，记者在其家中看到，修补后的房屋依旧是裂缝横生。
　　“村子里的很多人都在屋顶搭建了铁棚，都搭得比我们高，为什么只拆我们的？”蔡某建的女儿告诉记者，其家铁棚第一次搭了两米多高，城管让自家整改，说是搭建两米以下的可以；可是后来城管又说不可以，还带了人进行强拆。
　　蔡某建的女儿说，“他们将门撞开，把奶奶撞倒在地2个多小时都不管，我们怎么求怎么喊都没用。后来我们和城管打成一片，当时很混乱，我摔倒在地上，被他们一直踩踏，现在身上到处都是乌青。”至今，蔡某建一家人仍对城管当日的行为愤恨不已。
 
（来源：东南网  详见：http://zz.fjsen.com/2013-11/27/content_13044584_all.htm）3、云南：昆明一工厂寒夜遭强砸强拆 十多名妇女孩子被赶出屋
寒冷夜房子遭强拆，熟睡中的10多名妇女孩子被赶到屋外
“我们被赶出去后，他们又把孩子们的书包扔了出去”
昨日凌晨6时许，昆明气温低至6℃。昆明高上高食品有限公司的门窗突然被人砸破，熟睡中的10多名妇女孩子被一群陌生人赶到屋外，挖掘机不顾厂房下面有100多公斤液氨，很快将厂房夷为平地……
昨日10时许，记者赶到西山区前卫路，看到人行道上或蹲或站着10多名工人，路上摆放着他们的被子、自行车和鞋等生活物品。他们的对面，部分厂房已被推倒，废墟中裸露出一根根弯曲的钢筋。
郭女士来自大理，夫妻俩在该厂打工已有10多年，凌晨6点多，他们发现门窗被人砸开了。“当时我们吓了一跳，以为来了小偷。一群男子走进屋子，掀开我们的被子，要我们赶快出去，如果不走将被强行拖出去。孩子们被惊醒，吓得嚎啕大哭。我们赶紧穿上外衣，哀求他们不要打我们，我们自己会出去。我们被赶出去后，他们又将孩子们的书包扔了出去……我们的身份证、衣服等物品都被埋在废墟中。”郭女士说。
在隆隆的机器声中，厂房被推倒。10多名被赶出来的工人在寒风中站立了一个多小时天才亮。
该厂负责人高先生赶到现场后，不停地拨打电话，向政府有关部门反映情况。高先生说，他们的厂建于上世纪90年代，建筑面积有4800余平方米，目前有100多名工人。知道这片要拆迁后，他们准备将厂搬迁到呈贡，两年前有人来商谈过，后来就没有谈了。“我们愿意搬迁，可赔偿多少，一直没人来商谈，我们只好边看边生产。谁想到有人不管工人们的生命安全，趁夜强拆。”高先生无奈地说。
为了冷冻食品，昆明高上高食品有限公司厂内储备有两罐液氨，听说“强拆事件”后，吓得前卫街道办事处安全管理办公室的人员急忙赶来查看。
该办公室的杨主任介绍，液氨是易燃易爆物品，强拆物砸坏液氨罐会引发爆炸，液氨泄漏，被人吸入会损伤肺部。8月28日，他们到厂里检查时，该厂门窗陈旧，地板上堆有许多废纸箱，能装1吨的两罐液氨罐里还有100多公斤液氨未处理，当时他们就要求该厂尽快处理。昨日接到报案后，他们去查看情况，庆幸没有出现液氨泄漏。
记者在强拆现场碰到西山区前卫街道办党工委副书记刘义，他说这个片区的拆迁工作由他负责，但凌晨时分的强拆行为是哪个拆迁公司干的，他不愿接受采访，只是表示会妥善安置好工人。
 
（来源：生活新报  详见：http://www.shxb.net/html/20131130/20131130_365160.shtml）
4、 湖北：鄂州发生恶性强拆事件 数十人持刀叉棍打伤村民
村民和政府签订房屋拆迁补偿协议书，协议自拆房屋，可是有人非要插手拆迁。23日，数十人持刀、叉、棍闯入湖北鄂州市葛店经济技术开发区仕屋村夏家榜湾，将多名村民打伤。
　　这起恶性强拆事件发生在鄂州市葛店经济开发区。一名村民介绍，23日早上8时，百余名男子统一戴着白手套，手持刀、叉、棍，乘坐十余辆面包车浩浩荡荡进入夏家榜湾，表示要对夏家榜湾进行拆迁，村民们连忙报警。
　　“我们哪见过这个阵势。”一名目击村民介绍，他们报警后，葛店开发区葛店派出所民警赶到现场后，早上事态没有扩大。但下午1时多，这伙人再次持械赶到夏家榜湾，几名老人在进湾的路上对这伙人进行阻拦，结果这伙人在出警民警的眼皮下施暴，至少打伤6人。
　　“有人的腿部直接被鱼叉刺穿，还有人身上多处被鱼叉叉伤。”目击者介绍，有一名伤者伤势比较严重。
　　在武汉市某医院，一名伤者介绍，这伙人的领头者很多人都认识。他们施暴时，警方在现场进行了拍摄。村民本和鄂州葛店经济技术开发区吴楚大道建设指挥部签订了《房屋拆迁补偿协议书》，约定村民对房屋自拆，但这伙人非要揽拆迁的活，遭到村民拒绝后就到湾里耍横。
　　葛店派出所相关负责人表示，此案已由分局刑侦队负责。鄂州市公安局葛店开发区分局相关负责人表示，村民们准备自拆房屋，但是这伙人要强行要求拆迁，后将阻拦的村民打伤。目前警方已经对此展开调查。
 
 (来源：法制网 详见：http://hb.sina.com.cn/news/j/2013-11-25/2140123940.html)
   
 5、江苏：淮安一民宅被强拆 住户凌晨四点被拖拽至户外
 
“他们先把我们的电断掉了，然后就冲进来了。住在屋里的人被他们强拉着胳膊拽出来的。我老婆抱着小孩儿出来了，脚上连鞋子都没穿。我母亲现在年龄60多岁了，也是被人架着出来的”，住户小李激动地说。23日上午凌晨4点多，住在江苏省淮安市清浦区黄码乡运南村四组一处民宅内的住户们被强行拖拽至室外，房屋随后被拆迁。
 
　　“我们住的是三层小楼，大概住了七八个工人。今天一大早就来了很多人，大概100个左右，都是穿制服的，还有穿防爆服的，我们也不清楚都是哪些人。我们的东西都被扔在外面，但都是简单的棉被这些东西。所有拿不出来的东西基本上都不让你拿了。像灶台底下的电磁炉、日常生活用品全部埋在里面。”23日下午，小李站在已经变成废墟的房子前回忆说。
　　“早上我来的时候已经开始拆了。我上前阻止，新城区的一个潘所长就对我又打又骂，把我手机从兜里抢过去了，删除了我所有的东西。我儿子还被警察从后面缴着手强摁着，我的手也被碰破了。”被强拆的房屋的户主刘伟标指着手上的伤痕道。
　　随后，潘所长以“我不知道，你跟我们分局政治处联系”拒绝接受采访。
　　“早上这边围了很多人，全是穿制服的，还有穿防爆服的。110也来了，把我们隔开来了。”刘伟标称。
　　黄码乡派出所王所长说：“接到报警我就赶到了现场，那时闹得不可开交。有一点是肯定的，我们公安机关肯定是依法处理的。我们公安机关不可能做违法的事情。”
　　因淮安清浦奥体场馆建设需要，黄码乡运南村基本拆迁完毕，只剩下刘伟标一家。刘伟标说：“拆迁的人周五(11月22日)晚上给我打电话说去谈拆迁的事情，我们说星期一再谈。答应得好好的，今天早上突然就来强拆了。”
　　黄码乡副乡长周本田，也是这次拆迁的负责人在接受采访时，并未直接回答“为什么强行拆迁”的问题，一直在强调“这件事很复杂。这户是钉子户，要价太高！一个拆迁组都拆了就剩这一户了。”
　　对于周本田的说法，刘伟标苦笑着说：“我们还没开始要价呢，他就把房子拆了。”
　　目前，原先的三层小楼已经变成了废墟。废墟上停着早上拆迁用的推土机，司机已经不见踪影。
 
（来源：中国新闻网  详见http://www.chinanews.com/sh/2013/11-23/5538945.shtml）
    
6、淄博重点文保单位“飞机窝子”夜里遭强拆
 
淄博市重点文物保护单位“石桥日军飞机掩体”，不但是日军侵华的铁证，还是进行爱国主义教育的现实教材。然而，近日一天夜里，一座日军飞机掩体却遭强拆，变成了一片废墟。淄博市文物管理部门表示，这属于违法行为，将追究相关责任人的法律责任。
　　“这是日军侵华的证据，怎么说拆就拆了呢！”今天上午，有市民向本报新闻热线反映，在淄博高新区四宝山街道办事处南石社区附近，淄博市重点文物保护单位“石桥日军飞机掩体”的其中一座在26日夜里被强拆。
　　随后，记者赶到了淄博高新区四宝山街道办事处南石社区。记者看到，遭遇强拆的一座日军飞机掩体已经变成了废墟，周围除了零乱的碎石，就是准备建楼的地基，远处是正在忙碌的塔吊。几名老人看到这一幕直摇头。
　　据了解，南石社区附近原来有4座日军飞机掩体，每个占地400平方米，高约3米，用混凝土筑成。由于这些日军飞机掩体像小土山，所以居民称其为“飞机窝子”。南石社区的居民告诉记者，这里当年是日军占领淄博中心城区时的军事基地，1942年，日军曾在此修建了一座飞机场，占地24平方公里，作为日军在山东半岛的空军基地。驻有日军一个中队，包括日本兵50多人、朝鲜兵30多人。飞机场内放置飞机40余架。这些飞机掩体是日军当时用来存放飞机的。
　　为了永久保留这些日军侵略罪证，以警示子孙后代牢记那段屈辱的历史，2010年7月16日，4座分散在不同位置的日军飞机掩体被列为淄博市重点文物保护单位。
　　南石社区的一名居民说，强拆发生在26日夜里，当时居民只听见挖土机的轰鸣声，没想到他们把“飞机窝子”给拆了。“这些飞机窝子虽然是日军建的，但那是日军侵华铁证，不能拆，用它们教育后人，勿忘国耻。”
　　在采访中，许多居民表示，虽然这些日军飞机掩体与周围的现代化建筑不协调，但大家更倾向于永久保留这些日军侵略罪证，以告诉子孙后代他们的祖辈曾经在那场浩劫中经历了怎样的深重灾难。
　　今天中午，记者就此事联系了淄博市文物事业管理局。相关负责人表示，“石桥日军飞机掩体”是淄博市重点文物保护单位，对本次部分日军飞机掩体遭强拆，他们并不知情，强拆文物属于违法行为，他们将马上派人前往调查此事。
　　15：00许，淄博市文物事业管理局相关工作人员回复本报称，他们已经确认了被毁文物的基本情况，并进行了现场取证，下一步将依法追究相关责任人的法律责任。
 
（来源：鲁中网   详见：http://news.lznews.cn/2013/1129/716177.html）
 
7、山西：房地产公司暴力拆迁 住户不动迁就放水围困
 
运城市华元房地产开发有限公司在没有办理相关手续的情况下，竟然动工盖楼并且对外销售，对不愿动迁的住户强行断水、断电、断路。
提及此事，运城市盐湖区东城办事处槐树凹北六巷的居民李秀芬，既愤慨又无奈。她说，11月21日下午3时，20多人来到她家，挖掘机、铲车、推土机在她家房前屋后挖了一条约4米多深的沟，下水道的臭水将房屋围住。其中一人告诉李秀芬，他们是开发商每天花100元雇来的，目的就是修理那些不听话的“钉子户”。李秀芬说，她家在此已住了17年，有政府颁发的土地证和房产证，开发商不知为何就这么大胆。
11月27日，笔者从位于运城市禹都大道地矿大楼东侧的售楼中心了解到，运城市华元房地产开发有限公司计划建造的“诚信嘉苑”住宅小区，共占地151亩，全部为28层建筑。当问到是否有手续时，售楼人员答复：“手续正在办理当中。”
运城市规划勘测局城市规划科和规划用地科工作人员肯定地说：“上述项目没有在这里备案。”在问到手续办理流程时，工作人员说：“开发商首先应取得规划用地许可证，方能证明该地块是开发商的，拿上此证才能办理土地证，其次才能办理规划工程许可证。如这两样都未办理的话，其他相关手续根本无从谈起”。
                                                             
（来源：山西日报  详见：http://www.qianhuaweb.com/content/2013-11/29/content_4414261.htm）
 
8、湖南：三湘都市报记者戴鹏遇强拆微博呼救 妻子遭社区书记扒衣
26日上午，湖南《三湘都市报》记者戴鹏位于长沙天心区枣子园的家遭拆迁人员闯入，戴鹏发了一条微博：“救命，八点我被一群人从家里抬出来，一台白色面包车押着，被关在这个地方，外面二十多人守着。”这条以及随后几条微博，均被迅速广泛转发。
此次拆违涉及的小区，与此前引起热议的“长沙女教师调至拆迁办劝婆婆拆迁”同属一个小区，谭双喜老师家十余米外即是戴鹏家。记者获得的一段视频显示，8时43分23秒，裕南街道办人武部部长谭石泉指了下戴鹏家的防盗门，两名身穿蓝色制服者便用铁棍快速撬开门，随后十余名拆迁人员冲进屋子。
戴鹏及其妻子邹静、十个月大的女儿和父亲被相继赶出了屋子，8时48分32秒，戴鹏的母亲被7名拆迁人员抬了出来。此前，她在楼上要求拆迁人员出示执法文书未果，在四楼(顶楼)欲跳楼。其一只脚在窗外悬空几分钟后，被戴鹏拉了回来。
 
视频显示，9时55分，四男一女把邹静拖到了一辆车牌号为湘ARL253的面包车上，在拉扯中，邹静的牛仔裤退到了臀部以下，拆迁人员未给这位女士应有的尊重，而是直接无视。随后，戴鹏一家被陆续带至天心区宝塔山，而后遭拘禁两个多小时。
阻止强拆期间，戴鹏的妻子邹静看到拆迁人员正在敲2层和3层的窗户和阳台，便拿出手机拍照，五六名拆迁人员上前制止并试图将其抬走。
“我爬上3米高的坡上，让他们别过来，不然我就跳下去，最后还是被他们拽住，并将我的裤子脱到膝盖，上衣也被拉到胸口。”邹静回忆，当时社区书记陈浩如带头扒她的衣裤。
 
（来源：网易新闻   详见：http://news.163.com/13/1128/04/9EO8FO8P00014Q4P.html）
 
二、        分析与评论
1、         暴力拆迁折射GDP至上畸形政绩观
近年来，我国一些城市在“大建设促进大发展”的口号下，大规模的拆迁蔚然成风。从城市基础设施到地标性建筑，从轨道交通到地下管网，有的城市甚至上万个工地同时建设，城市里到处都是机器轰鸣声，经常出现“灰尘蔽日”场景。
城市“大拆大建”不仅带来交通堵塞、环境污染等问题，“强拆”更成为激化社会矛盾、影响大众民生的主要黑手。而这种杀鸡取卵、急功近利行为的背后，通常是“GDP至上”的畸形政绩观在作祟。
 “大拆大建”、“暴力强拆”的造城模式既然饱受诟病，为何还能大肆横行？有专家指出，主要原因就在于城市领导者们片面的政绩观以及行政权力缺乏有力的约束和监督。中国社科院法学所副研究员支振锋表示，种种拆建与地方政府拿土地换GDP，过度追求经济效益的目的关系密切。在现有体制下，地方既有经济发展的冲动，又有政绩考核的压力，一些地方官员在“任期内见效益”思想的鼓动下，将“卖地”、“造楼”作为主抓项目，一味强调速度和规模，无心进行长远经营。另一方面，手握重权的领导者热衷于染指甚至主导城市规划，许多时候规划不敌首长“计划”，公众参与和监督弱化甚至缺位，行政权不断集中和膨胀，尤其是地方主要官员的权力得不到有效约束和监督，于是暴力式的造城运动自然就能畅通无阻。
2013年10月16日，江西省南昌市高新区麻丘镇刘城村就发生了一起因拆迁至被拆户跳楼致死的事故。当日高新区管委会和麻丘镇政府带领上百余人对刘城村剩余几家村户进行强行拆迁，该村村民闵火根因反抗拆迁，在拆至邻家房屋时，从自家房顶跳楼身亡。
记者了解到，南昌高新区为打造“瑶湖生态科技新城”，已经先后对其下辖的麻丘镇、昌东镇进行了大范围的拆迁工作，但是并未对拆迁户进行妥善的安置。据知情人士透露，“仅南昌高新区就有近万户居民至今仍住在简易板房里过渡，等待政府许诺的安置房。”这与“瑶湖生态科技新城”中的描述相去甚远。
类似事件并非个案。合肥市民赵良芝因拒绝拆迁而遭到绑架，回家过后家里已是面目全非：通往自家四楼的楼梯全被毁掉，窗户玻璃被打烂，家成了“空中楼阁”。
一个个报道令人触目惊心，无论是暴力强拆引起的血案，还是暴力维权造成的悲剧，都让人心有余悸，拆迁暴力激化社会矛盾不容忽视。虽然每个案件背后都有具体而复杂的原因，表象也千变万化，但根本矛盾是相同的，政绩的上升不能以牺牲公众利益为前提。只有遏制了冲突的源头，才能真正有效地减少，甚至消除房屋拆迁暴力冲突的发生。
 
（来源：腾讯新闻  详见：http://news.qq.com/a/20131119/012556.htm）
 
三、民间行动与倡议
1、江西：拆迁户立碑维权 钓鱼岛是中国的房子是谢太阳的
昨日，一组疑为江西赣州拆迁户立碑维权的照片传得火热，引发网友围观。
照片显示，这块一米多高的石碑立在一个土坡上，周围有工程车辆正在施工。引发网友好奇的，是碑上的十五个烫金字：钓鱼岛是中国的，这房子是谢太阳的。照片拍摄者昨晚对南都记者称，石碑所在地位于赣州市章贡区的章江新区，根据路牌，其所立地点应该是文武坝路和叶挺路的交界处。拍摄者还表示，照片拍摄于几天前，当时他正好路过此地，“觉得挺有意思的，就拍了下来，至于石碑是谁立的，没有打听”。他说，石碑立在一处土坡上，房子已然不复存在。
近年来，拆迁户表达抗议的方式层出不穷，有挂领袖和领导人画像的，有挂国旗、拉横幅的，但如此立碑的还是第一次看到，并引起网友热议。
@宁强杨晓明在微博中评论，“一个与民争利的社会里，每个人连自己的财产都不能自保，还谈何爱国？岂不是空洞！”@追忆那抹蓝则称，“竖立这碑也抵挡不住被拆的命运”。
 
（来源：南方都市报 详见：http://epaper.oeeee.com/A/html/2013-11/26/content_1978460.htm）
2、 广西：千人强拆民房 数十村民被打伤
广西南宁市兴宁区政府出动近千强拆队员，带同警犬入村清拆七幢民房，数十名村民被打伤，5人伤重留院，8名村民被抓捕，冲突中一部警车被打砸。在强拆期间村民摆放汽油罐对抗，声言以死保卫家园，强拆才暂停。（冯日遥报道）
发生强拆冲突的兴宁区沙坪村，村民滕先生周一接受本台记者访问时指，冲突后村民轮流在村口站岗，若见强拆人员接近，就打响锣鼓召集村民出来抗拆。滕先生指，上周五，县政府出动近千强拆队员，包括数百名特警，驶著四部大型挖土机，浩浩荡荡驶进村内强拆房屋，由于事出突然，数十名村民赶到现场阻止遭特警殴打，至今仍有五人伤重留院。
滕先生： “重伤的五人中，包括我堂哥，当时他上前找他们评理，就被十多个特警用电棍殴打，把他的腿打断了，他腿骨爆裂，另外还有两个亦是被打致骨折，另有两个头部被警棍打穿，缝了很多针。”
冲突中，八名抗拆村民被抓捕，当局开动大型挖土机强行推倒七幢房屋，住户均被特警拖出屋外，期间有抗拆户向队员掷石，其后村民见状，陆续聚集并拿起石块抗争，一部警车被打砸，滕先生指，由于聚集的村民愈来愈多，有数百人，部份村民更声言与房屋同归于尽，当局为免再爆发激烈冲突，暂时停止强拆收队撤离。
滕先生： “当时激起很大民愤，有村民走到楼上，拿起汽油罐，指再来拆就同归于尽，他们就怕了才停止强拆，否则馀下的民房亦一定会被拆毁，其后村民仿效做法，回家拿汽油罐守著。”
     另一名村民刘先生向记者指，冲突后数十名村民到南宁市政府上访，反映房屋遭强拆和村民被抓捕的事，结果遭警察驱散，而被抓捕的八名村民，被囚期间遭看守人员殴打。
刘先生： “有村民说被抓捕的八个村民，除了妇女外，男的全都遭毒打。我们就去市政府讨说法，要求放人和调查，我们到了大门，十多分钟后，就来了数十个警察，要我们回去，我们眼见市领导下班离开，根本无人理会我们。”
    刘先生指，楼房的土地属于村民集体拥有，村民花掉毕生积蓄建房居住，却突然被指违章房强拆，村民质疑土地遭腐败官员私卖，所以才出动庞大警力来抢占。
刘先生： “较早前当局已强徵了邻村的土地，说要建高铁，可能日后的高铁范围会经过我们条村罢，当中涉及很大利益。他们若要徵地就应该依法办理，没发任何清拆通知，我们向当局申请办房证却不被批，一声令下就强拆。”
    就冲突中多人被打伤和抓捕一事，记者致电兴宁区公安局，公安向记者承认上周五确发生一宗因拆房引起的冲突事件，他拒绝透露详情。
公安： “具体情况我亦不太清楚，那天我没有参与行动，我又不是领导，情况如何，我真是不太清楚的。”
    而兴宁区政府办公室，接线人员获悉是记者来电查问强拆事件时，他不发一言挂断电话，其后电话一直无人接听。而沙坪村的上级单位五塘镇政府，电话不是被占线无法打通，就是无人接听。
（来源：自由亚洲电台  详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/demolition-11042013082710.html ）
 
四、官方相关的行动与立法动态  
 
1、武汉渣土车倒土埋5人 涉事副书记暂停职务
昨日，武汉市江岸区后湖街道官方发布公告称，被指下令“埋人”的幸福村党总支副书记王志明已被暂停职务，接受组织调查。公告还称花鸟宠物市场遮阳棚系违章建筑。
　　11月15日上午，湖北武汉市江岸区堤角花鸟宠物大世界的大门处，三辆渣土车欲倒渣土堵门，5名工作人员阻止时被渣土埋于土中，导致多人受伤。
　　18日，武汉市江岸区后湖街道在其官方微博发布公告称，近期，堤角花鸟宠物市场擅自违法建设遮阳棚等构筑物。对此，江岸区城管委、后湖街城管执法中队已经对花鸟宠物市场进行现场勘查，并对其下达了限期拆除决定书，而市场方口头承诺停工，但实际上并未完全停工，暗地进行抢建。公告称，幸福村百余村民于11月15日上午来到花鸟宠物市场大门前，采取倾倒渣土的过激行为是为了阻止堤角花鸟宠物市场继续违建。
　　对此，据武汉市江岸区堤角花鸟市场一名负责经理张先生回应，堤角花鸟宠物市场的遮阳棚并非违建。他说，在收到江岸区城管委和后湖街城管执法中队的限期拆除决定书后，他到武汉市人民政府和城管局补办了相关手续。在出示手续后，江岸区城管委和后湖街城管执法中队便不再阻止他们的建设。
　　后湖街道发布的公告称，在幸福村村民倒渣土时，一位名叫李继广的市场员工在阻挡渣土倾倒时，身体腰部以下部位被渣土所覆盖，被挖出时李继广神智清楚。据后湖街道办透露，被渣土填埋的伤者双膝以下软组织挫伤，左右膝关节各组成骨未显示骨折征象，关节结构正常。据武汉市江岸区堤角花鸟市场一名负责经理张先生称，这并不符合事实。但其并未提供受害人的相关病历记录。后湖街道在处理意见中称，
　　后湖街道工委决定，参与倒渣土的幸福村党总支副书记王志明暂停职务，接受组织调查。对花鸟市场中的新增违建，由区执法部门坚决依法处置。目前，公安机关对此事进行进一步的调查。
 
（来源：新京报   详见：http://www.bjnews.com.cn/news/2013/11/19/293374.html）
 
2、 北京将在征地拆迁领域建立人民调解组织
 
北京市计划在征地拆迁、环境保护等矛盾多发的领域建立人民调解组织，加强重大疑难矛盾纠纷的攻关调解工作。这是记者从１８日召开的北京市人民调解品牌建设工作会议上了解到的。
    据北京市司法局基层工作处副处长杨健介绍，北京市已经建成了外企调解委员会、百度纠纷调解委员会等８支专业化的调解队伍，在外企劳资纠纷、网购纠纷等行业领域发挥了积极作用，下一步计划在征地拆迁和环境保护等矛盾尖锐的领域，探索以政府购买服务的方式，由社会组织来提供专业化的纠纷调解服务。
2011年以来，北京市人民调解组织共开展矛盾纠纷排查１１万余次，预防纠纷６.３万余件；共调解民间纠纷３９万余件，调解成功率在９６％以上，协议涉及金额达１１.８亿余元。１０００余家人民调解委员会达到市级规范化建设标准，４５名人民调解员被评为全国人民调解工作能手，５个人民调解委员会和１８名人民调解员当选全国模范，一个覆盖全市的人民调解网络基本建成。
 
（来源：新华网   详见：http://www.bj.xinhuanet.com/jzzg/2013-11/19/c_118202575.htm）
 
3、陕西：采取暴力方式征地 从重查处
省政府办公厅近日下发通知，要求在全省开展维护被征地农民合法权益专项清理清查工作，对依然采取暴力方式征占土地、严重侵害被征地农民合法权益的，或经多次整改仍未取得实效的，要从严从重查处。
通知要求，要对2012年以来经国务院和省政府批准及2012年以前批准，但于2012年以后具体实施征收土地的补偿安置等情况进行排查，重点检查征地补偿安置标准是否符合有关规定、信息是否公开、补偿安置和被征地农民社会保障是否落实到位等，发现问题要及时整改。对群众信访、举报、媒体反映和领导批办的违规征占土地、侵害被征地农民合法权益问题线索等进行排查，一经核实要严肃查处。对国家土地督察西安局移交我省的128条重点问题线索逐一核实，发现问题，立即整改；对移交的420条一般问题线索全面排查，发现问题，及时纠正。
通知指出，在清理清查过程中，各地要做到边查边改、边整边改。对2013年5月《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》发布以来，依然采取暴力方式征占土地、严重侵害被征地农民合法权益的，或经多次整改仍未取得实效的，要从严从重查处。同时，在专项清理清查工作期间，将视情况有针对性地公开一批典型案件的查处结果。
 
（来源：西安日报 详见：http://news.163.com/13/1101/04/9CIP490N00014AED.html）
五、法律法规介绍
1、农村土地征用赔偿法
第二十七条土地补偿费按下列标准计付：
　　(一)征用耕地，属水田、菜地、鱼塘的，按同类土地被征用前三年平均年产值的八至十倍补偿;属其他耕地的，按该耕地被征用前三年平均年产值的六至八倍补偿;
　　(二)征用果园或者其他经济林地，按水田补偿费的百分之六十至百分之七十补偿;原属耕地的，按同类土地补偿标准补偿;
　　(三)征用非经济林地，按水田补偿费的百分之四十补偿;
　　(四)征用养殖生产的水面、滩涂，按水田补偿费的百分之六十至百分之七十补偿;
　　(五)征用盐田，按水田补偿费的百分之五十补偿;
　　(六)征用其他未利用土地，按水田补偿费的百分之十五补偿。
　　第二十八条需要安置的人员由集体经济组织安置的，安置补助费支付给集体土地经营管理单位;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费支付给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
　　第二十九条征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的补助标准，按该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍补助。征用果园和其他经济林地，按该土地被征用前四年平均年产值的三至五倍补助;征用盐田和有养殖生产的水面、滩涂，按该土地被征用前四年平均年产值的二至四倍补助。
　　第三十条青苗和地上附着物补偿费应当支付给土地承包经营者或者地上建筑物的产权人。青苗或者地上附着物补偿费按下列标准计付：
　　(一)农作物按前三年平均年产值的一倍补偿;
　　(二)人工营建的水产养殖设施按其重置价格并结合成新补偿，苗种按工本费的百分之六十补偿;
　　(三)房屋及其他建筑物、构筑物的补偿费，按重置价格并结合成新确定。具体标准由市、县人民政府制定，报上一级人民政府批准后执行。地上附着物为林(果、竹)木的，征用后砍伐的林(果。竹)木，归原所有者所有。其补偿费按下列标准计付：
　　(一)用材林中的幼林按造林工本费的二倍补偿，中龄林按成熟林亩材积产值的百分之四十至百分之六十补偿，成熟林按其商材积产值的百分之三十补偿;
　　(二)竹林按产值的二倍补偿;
　　(三)果树和其他经济林按征用前四年平均年产值的二至七倍补偿。但果树未产果的，按工本费的二倍补偿;已产果的，应当根据果树的生长周期和树势的盛衰，按其产值的四至七倍补偿;
　　(四)特种用途林。防护林按用材林同类林木标准的四至七倍补偿;
　　(五)薪炭林按用材林同类林木标准的百分之四十至百分之六十补偿。违法建筑物和征地公告发布后抢栽、抢种的农作物，不予补偿。
　　第三十一条下列建设项目征用土地，土地补偿费。安置补助费、地上附着物和青苗补偿费按本办法规定的补偿、补助标准幅度的低限计付：
　　(一)国防、军事用地;
　　(二)城市基础设施、公益事业用地;
　　(三)国家或者省重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;
　　(四)抢险救灾修建永久性建筑物和其他设施用地。修建地下防空设施，免收土地税费。
　　第三十二条依照本办法支付的土地补偿费和安置补助费，不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以适当增加安置补助费。但每公顷被征用耕地的安置补助费最高不超过被征用前三年平均年产值的十五倍。国务院调整征用耕地的土地补偿费和安置补助费标准后，省人民政府应当根据本省实际情况作相应的调整。
　　第三十三条平均年产值计算方法为：征用前三年(果树、经济林、按前四年)的平均年产量乘以国家规定的价格。国家没有规定价格的，按所在市、县物价管理部门公布或者认可的市场价格计算。前款所指的平均年产量，以被征土地所在地统计部门统计的该乡(镇)前三年的平均年产量为准。
　　第三十四条非农业建设经批准使用国有农、林业。牧、果、茶、渔场的土地或者集体所有土地的，应当参照征地补偿标准和办法，支付补偿安置费用。
 
（来源：农圈资迅  详见：http://www.nongquan.com/article-363-1.html）
 
六、国（域）外相关立法与动态
1、巴西强拆贫民窟迎世界杯 市民上街游行抗议
当地时间2013年11月4日，巴西圣保罗，大批民众抗议政府强行拆迁贫民窟和驱逐住民的行为。政府此举是为迎接2014年世界杯和2016年的夏季奥运会而做准备。
巴西的城市贫民窟通常缺乏必要的基础设施和公共服务设备，规划混乱并且常是毒贩帮派的藏匿之所。但是，如果巴西政府下定决定要执行强拆改造，仅圣保罗一城预计就会有至少17万贫民将受到波及无家可归。抗议者们称强拆计划本身杂乱无章，而对贫民的再安置计划也过于草率，无法令人接受。
 
（来源：中国日报 详见：http://www.chinahrd.net/political-humanistic/international-humanistic/2013/1121/206269.html）
七、本月中国拆迁与征地暴力指数
鉴于以上案例和信息，本月中国拆迁与征地暴力指数评定为高++，即二张暴力标。

民生观察工作室2013-12-1消息：昨天晚上6点，在北京海淀区某饭店继续举行公民同城饭醉活动，这次不惧打压的聚餐人士非常多，坐满了整个饭店，聚餐结束后，大家互留联系方式，以便日后交流。
 
这次公民“同城饭醉”活动，有来自外地和在京维权公民及大部分访民：北京李英之、李学会、李爱英、董建、杨子立、张纯珠、江西彭中林、应立钢、郭旭举、李文仁、陈兆志、上海郑培培、吴玉芬、韦开珍、周炎、王永风、湖北尹旭安、徐彩虹、高飞、黄政华、辽宁袁文华、赵广军、林明杰、沙同梅、吉林董奎红、江苏沈立秀、程学洪、河北赵春红、蔡志国、丁灵杰、刘艳娥、王茂荣、黑龙江王金玲、哈尔滨赵福君、山西唐春平、张雷、天津陈玉庆、山东孟令明、广州徐琳、河南李宝霖、安徽朱云、福建纪斯尊等全国各地记名和不记名的四、五十多人参加，场面宏大、气氛活跃，每人都做了自我介绍和自由表达，大家共同愿望，是早日实现国家民主、法治，团结一致，共同推动民主、法治进步。

民生观察工作室2013-11-6消息：访民电脑学习班为访民讲解基本上网维权方法，却一直受到北京警方的干扰、打压，今年一月在北京市房山区西营举办的访民电脑学习班就多次受到警察的干扰和抓人。

有的警察威胁访民学习电脑技术的就会被抓，而传授技术的彭中林在西营电脑班教访民电脑、修电脑时，被抓两次，胡老师被抓多次。电脑班的教习老师彭中林向胡老师建议多准备教访民电脑的老师，七、八人在访民住处或十几、二十几访民小规模的多处开课，灵活开课，才不会受到警察的干扰、抓人。

今天访民电脑学习班继续开课，由彭中林义务教访民电脑技术知识，从8月开始，已经有欧阳老师、朱老师、丁老师等维权人士义务为访民多次开课教授电脑技术知识，人数不多，多开课，注重实效，教会、学会，这成为一种基本方略。访民电脑技术不一，几位老师都是手把手的教访民电脑技术，取得实际效果。中国访民电脑学习班一直得到热心人士辛绍江的支持、帮助。

2013年10 编辑：青芒     发布：民生观察工作室
【编者按语】：本月，广东老人在家中被砍断手掌及防暴警察连开48枪射抗拆村民；媒体评论：“株連拆遷”是濫用公權；浙江、江苏、河北，陕西，数百拆迁户堵路，拉条幅抗议；嗣后，太原强拆者入室打死人,政府发函求轻判。看看国外，马来西亚购私人地须“你情我愿”。本月中国拆迁与征地暴力指数评定为最高级：，三张暴力标。
一、典型事件与报道
1、广东：开发商逼迁老人在家中被砍断手掌 曾遭多次殴打
本月6日晚8时许，卢先生一家刚刚吃过晚饭没多久，数名男子突然手持刀棍冲入卢先生家中，将其从屋内拖出后举刀乱砍，卢先生右手手掌被砍断，其老伴也被打伤。
据警方介绍，案发次日20时许，民警在湾仔镇中沙街珠海展大房地产开发公司内将犯罪嫌疑人史某峰（男，该公司置业部负责人）抓获，随后屠某士、曹某玉等6名犯罪嫌疑人也相继被抓获，其中包括该房产公司投资部负责人周某凤（女，36岁）。经审讯，犯罪嫌疑人对故意伤害他人的犯罪行为供认不讳。警方称，仍有3名犯罪嫌疑人在逃，追逃工作正在全力进行中。
卢先生家属曾怀疑此案是负责该旧村改造项目的珠海展大房地产公司逼迁所为。昨日珠海警方称，已证实该房产公司置业部负责人史某峰及投资部负责人周某凤涉案。
警方介绍，经调查，珠海展大房地产公司在开发湾仔旧村改造项目中，未与部分住户达成拆迁协议，该公司认为影响了拆迁进度。于是，史某峰找到周某凤商量，要求其帮忙找人威胁、滋扰不肯签拆迁协议的居民，以达到使这些居民尽快拆迁的目的。随后，周某凤找到屠某士，双方达成协议，由屠某士组织社会闲散人员实施威胁、滋扰行为，事成之后史某峰给屠某士一定的酬劳。
卢先生女儿说，在父亲遭砍前一日，曾有3名男子找上门问“到底交不交楼”，父亲拒绝后就曾遭对方殴打。当时父亲曾报警，但警察赶到时对方已经逃走，且父亲身体并无大碍，此事就不了了之了，没想到第二天他们竟然砍人了。
（来源：南方都市报  详见：http://sz.house.sina.com.cn/news/2013-10-09/07503620261.shtml）
   
2、南宁警察向抗拆村民开枪 称被迫用催泪弹
近日，一则“南宁警察枪击抗拆村民”的消息在网上传播。当地回应，执法队伍拆除的建筑属于违法用地上的违章建筑，由于遭遇暴力抗法并致两名执法人员不同程度受伤、消防车等装备不同程度受损，警察被迫使用催泪弹和橡皮子弹，对不法人员进行强制驱散和抓捕。
    网传消息称，“9月28日上午，广西南宁市青秀区圣人湾发生强拆事件，防暴警察用橡皮霰弹向抗拆村民射击，6名村民相继中弹倒地。在此之前，村民手拿镰刀、自制燃烧弹、鱼雷等与将近2000名警察和特警对峙了数个小时。据村民统计，警察一共开了48枪。”
       当地政府介绍，去年10月，圣人湾酒店等13栋房屋业主未经批准，擅自抢占抢建房屋经营酒楼。相关部门曾向违章建筑的户主依法送达相关法律文书，同时多次约谈户主，制止其继续施工建设，但当事人不仅拒绝停工，还将抢建的违法建筑建成后投入使用。
      据介绍，圣人湾酒店涉及违法占地近9000平方米，列入国土部督办案件，违章抢建的房屋、大棚多数用于经营酒店、餐饮等业务，也未办理相关证件，属无证经营。
      9月28日，有关部门对圣人湾酒店等13栋违法用地的违章建筑进行拆除。拆违人员到达现场后，违建者组织不法人员携带长柄砍刀和汽油弹、土雷等爆炸物意图阻挠拆违行动。
      拆违人员欲拆除违章建筑时，被聚集人员用砍刀砍、扔石块和扔点燃的汽油玻璃瓶等方式阻拦，两名拆违人员不同程度受伤，消防车等设备受损，拆违人员随后报警。
      警方介绍，处置民警首先对不法人员进行法律宣传，同时要求交出砍刀、汽油瓶等危险物品，自行撤离现场。
      现场不法人员拒绝撤离并扔石块、水雷和点燃的汽油玻璃瓶等，民警在将不法人员强行带离现场时遭到攻击，造成人员被烧伤、砸伤，受到威胁的情况下，执勤民警按照规定依法使用催泪弹和橡皮子弹等非杀伤性武器，对暴力抗法人员进行强制驱散和抓捕，并控制了局面。
      据介绍，参与暴力抗法的5名村民不同程度受伤，被送往医院治疗。9月29日，9名犯罪嫌疑人被刑事拘留，目前还在对其他犯罪嫌疑人采取网上追逃等措施。
（来源：新京报  详见：http://news.qq.com/a/20131025/001529.htm ）

3、福建:南屿镇村民遭暴力强拆 副镇长坐镇多人被打伤情严重
 
福建闽侯县南屿镇五都村村民上周六遭遇城管暴力强拆，多名城管在副镇长的指挥下，对村民们大打出手，导致多人受伤，有人手脚被打断，也有人眼睛被打伤，至周一仍有多位村民在医院治疗。
       一名五都村村民周一向本台描述了当时的情况：“我们这边有的人老公都被打了，城管进来，我们也没有说不让他拆房子，他进来见人就打。带了很多人进来，就是直接（用）钢管（打人），人家副镇长，姓周的什么，两个镇长，他们都在那里讲，说‘往死里打’，‘狠狠地打’，‘打死了拖出去’，就是这样子。马路上抬了十几个都是村民，打了很多人，有的眼睛都打爆掉了，手脚什么都打断掉了。”
       记者：“您现在知道受伤的大概有多少人？”
       对方：“受伤住院的就有二十几个，比较严重的，很严重的就是说全身骨头都打断的，有六七个。眼睛打爆掉的一个。反正很多人受伤，躺在马路上就有二十几个。（现在）有的在93医院，有的在71医院。”
       记者：“当时村民没有报警吗？”
       对方：“有报警啊。”
       记者：“警察来了没有阻止吗？”
       对方：“没有啊。他们哪里会抓人？他们也没什么阻止。他们打完人就把人拖到旁边，车开走了，就这样。”
       记者：“当时来了城管有多少人？”
       对方：“很多啊，有几百个，好像说大车有三四辆。”
       记者：“车上坐的都是城管吗？”
       对方：“反正都是城管带进来的人。他们都是用钢管打人，钢管用黑色的布包一下。”
      记者再向高新区管委会了解情况，但对方称未听闻此事，要记者致电管委会办公室主任，但记者拨打对方提供的电话号码，却接驳到了传真机。 根据多位网民上传到网上的照片显示，一男一女头破血流，横卧在地，另有多人躺在地上，有人手捂头部。周围则有大量头戴钢盔的城管，另有公安车辆停泊在路边。
(来源：自由亚洲电台http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf-10212013094952.html)
   
 4、河南:西华村民服毒系强行征地所逼
 
10月17日下午，记者接到群众的反映后，立即奔赴事发地进行了调查采访。死者名叫蔚国民，今年55岁，西华县艾岗乡潘北行政村村民。其妻子刘艳丽向记者哭诉到，艾岗乡政府以开办养鸡场名义，强行占用他们村三个村民小组约130多亩田地，其中涉及他们家田地8.4亩。由于不同意田地被征用，今年9月17日，蔚国民正在田地里忙农活，被艾岗乡派出所民警强行带到派出所，以其他事项为借口，对蔚国民进行多次讯问。在找不到任何违法事实情况下，民警声称蔚国民不配合乡政府征地工作，以煽动群众为由，给其戴上手铐，并强行拉到西华县公安局，将其拘禁至9月18日凌晨3点钟左右。在强迫签字同意自家农田被征用后，蔚国民才被打开手铐，放行回家。然而，仅仅过了两天，9月20日，正值秋收农忙季节艾岗乡派出所以防火名义，强行占用蔚国民家农田以防火名义，搭建防火棚，实质上是防止蔚国民耕种小麦，蔚国民与派出所人员进行交涉，但对方态度强硬。艾岗乡派出所以阻碍办公为由，出动20余名警员，强行将该村一名为蔚国民家帮忙的60岁老妇人王宣抓走，关押多日后才被放出来。王宣64岁高龄的丈夫陈金志被警车拖行100多米，后被村民拦下才得以被救，至今仍躺在家中养伤。
据蔚国民妻子反映，10月11日清晨，艾岗乡派出所民警又到蔚国民家，要强行抓他。由于天还未亮都没起床，民警强行砸门，直到把门框砸烂，强行而入，并殴打蔚国民。蔚国民在被迫无奈情况下，喝下了农药(百草枯)。艾岗乡派出所所长王闯看到蔚国民喝下农药，转身就跑。同来的一位副所长一看事不对，也想跑，被闻讯赶来的村民拦下了，村民要求用警车赶紧送蔚国民去医院救治，这位副所长以无钥匙为借口，并趁村民不注意强行挣脱，弃警车而逃，村民发现后追赶，慌忙中这位副所长摔倒在地，才被村民拦截住，让他赶紧带蔚国民去看病。
    由于蔚国民病情严重，从西华县医院被转到周口市中心医院。因为错过了最佳抢救时间，在医院重症抢救室抢救6天后，于10月16日下午16时左右，含恨而亡。
    10月17日上午，记者赶到西华县艾岗乡政府进行调查采访。在乡政府大院里，一位工作人员称乡里领导都不在，无法接受采访，如需采访让和县里领导联系。记者随后与该乡党委副书记邓海涛取得了联系，当问起该事件时，他以不清楚为由，让记者和县里领导联系。
    随后，记者来到艾岗乡派出所进行调查采访，意想不到的却是，正值上班时间，派出所大门紧锁，不论记者如何解释，里面的民警就是拒绝开门，不接受采访，在记者拍照时还遭到里面的警员大声斥责，不允许拍照。
    针对此事件，记者与西华县委书记王田业取得了联系，电话中他说正在忙着事情，如有问题让发短信息给他。记者把需要采访的内容通过短信息方式发给了他，但截至发稿时，也没得到王田业书记的回复。
（来源：大众网-齐鲁晚报  
详见：http://news.sohu.com/20131017/n388408063.shtml）
    
5、贵阳：837名大学生被雇冒充特警拆违,半天赚80元
 
10月12日，贵州贵阳观山湖区控拆违指挥部组织区政法委、法院、检察院、公安、司法、综合执法大队、卫生、消防、社区、村委会等共2500余人来到金华镇上铺村空山坝，对54栋无人居住的违法建筑进行依法拆除，面积达68773.68平方米。
10月12日，贵阳，观山湖区控拆违指挥部组织2500余人到金华镇上铺村空山坝，对54栋违法建筑进行拆除。经查实，837名学生人参与。在参加拆违行动的2671人中，有观山湖区综合执法人员200人，机械施工人员100人。另外，还有金华镇政府工作人员100人，观山湖区公安干警50人，区卫生、交管、供电、信访等相关单位共50人，贵阳市金扬保安服务公司保安2171人负责现场维持秩序等工作。在2171名保安中有在职保安1334人、学生837人，学生均为当地大学生，贵州航空工业技师学院没有学生参与。
      新京报记者调查获知，类似有大规模学生参与其中的人数上千的拆除违章建筑活动，在当地已成常态。其背后，是一条至少4层转包的利益链。 10月12日的拆除违建行动中，有学生看到一位老师带学生参加。那是一个30岁左右、身高1.6米、染棕黄色头发、体重约110斤的女性。现场有人认出来她是某院校老师。王山介绍，这些参与类似行动的学生多从贵阳花溪大学城的高校、职业院校，以及贵阳金阳职业院校、中专等学校招。年龄多在20岁左右。至少有贵阳师范大学、贵阳警官职业学院、贵阳某化工学院、贵阳金阳某职校等学校学生参与过类似行动。
（来源：腾讯新闻   详见：http://news.qq.com/a/20131018/002924.htm）
6、湖南：女教师被调往拆迁指挥部劝钉子户婆婆拆迁
长沙一位小学教师谭双喜把自己的工作调动通知发到了自己的微博上。按照长沙天心区教育局组织人事科的通知，这位小学高级教师要在下周一到拆迁指挥部报道，任务是劝婆婆。
      这都是因为她婆婆成了拆迁“钉子户”，在收到调职通知前，她已数次被叫去谈话，要求做其婆婆的思想工作，甚至在得知被调职后，不惜假离婚来“抗令”。同样不“消停”的是要被拆迁的小区，大喇叭“轮番轰炸”、“黑衣男子”拔枪、不明人员投掷爆炸物，这一切都让这个小区“人心惶惶”。
      昨日零点18分，长沙市天心区铜铺街小学教师,41岁的谭双喜把25日早上收到的通知发布在网上。这份“关于临时调整谭双喜老师工作岗位的通知”称，“谭双喜老师的婆婆为枣子园项目拆迁对象，经指挥部工作人员多次上门协商，一直未能签订拆迁协议。按照区委区政府及枣子园项目拆迁指挥部的要求，请临时调整谭双喜老师的工作岗位，安排谭双喜老师至枣子园项目拆迁指挥部工作，直至其婆婆签订拆迁协议。”这份调岗通知的落款为天心区教育局组织人事科，并加盖该部门的公章。
      25日一早，谭双喜从教导主任处领到了通知。谭双喜对记者表示，为了不调离岗位，她甚至向校领导表示要和丈夫离婚。上完了六年级甲班和乙班的两节课，谭双喜请了假去与丈夫周伟办离婚手续。谭双喜说当天下午民政部门无法办理。忙活到晚上，实在不知怎么办的谭双喜将通知发在了网上。“我真是没办法。”谭双喜说。
      谭双喜称，被要求回家做说服工作不只她一人，小区有在事业单位工作的拆迁户家属几乎都被要求这样做，但发通知调工作的只有她一个人。
（来源：汉网  详见：http://news.ifeng.com/society/2/detail_2013_10/27/30690357_0.shtml）
二、分析与评论
1、人民网：“株连拆迁”是滥用公权
 
株连拆迁”有违法治精神和依法行政，也拆散了亲情，离散了人心。对此类问题，决不能放任自流，而应加大整治力度，使拆迁工作回到法治与利民的正轨上来。
因为婆婆是“钉子户”，湖南长沙市天心区的小学教师谭双喜近日收到区教育局通知，将其调往拆迁指挥部工作，直至其婆婆签订拆迁协议。这份调岗通知曝光于微博后，引发舆论质疑，目前已被撤销。“又一个‘株连拆迁’的活靶子！”有网友如此议论。像这位女教师这样，因为“亲戚关系”而卷入拆迁进程的现象，不隻发生在长沙一地。在一些地方，为了“搞定”拆迁对象，不惜调动一切社会资源投入其中，从直系亲属到七大姑八大姨，均被强制性赋予义务去帮助政府完成拆迁，尤其是公务员、教师等公职人员更是“重点照顾对象”。谁家的亲戚谁负责，协议不签不脱钩，如果办不了，轻则调离岗位、扣发工资，重则停薪停职。对此，媒体为其贴上了“亲情逼迁”“株连拆迁”等标签。
俗话说，硬的不行来软的。在推土机开路、双方打得你死我活的暴力强拆备受诟病的情势下，一些地方搞起了另类的“柔性拆迁”，打起了亲情牌、实行了责任捆绑，把政府与拆迁户面对面的利益博弈，转化为拆迁对象家庭内部的“思想工作”“亲情公关”。从实用主义的角度，这种“亲情攻势”确能击中不少拆迁户的软肋，不管是为自身利益计，还是为亲人相处想，不少人思前想后，最终签字。然而，这种拆迁方法看似效率高、推进快，其带来的负效应却不能小视。从显性的一面，“株连拆迁”有违法治精神和依法行政。公职人员该干什麽，权利和义务如何划定，如何考核评价，法律制度俱有明文规定，但从来没有为拆迁服务的职责，也没有因亲属拆迁问题而问责的规定。“株连”公职人员强制“逼迁”，本身就是滥用公共资源，而因为亲属拆迁进展不顺强行问责，则更是侵犯公民权利、权大于法的土霸王做派。从隐性的一面，“株连拆迁”拆散了亲情，离散了人心。那位女教师为了规避拆迁责任，她甚至向校领导表示要和丈夫离婚。出此下策，实属无奈，但可以想见，这种做法背后所隐含的内心纠结、给家庭亲情造成的无形裂痕。敢怒不敢言，这种被压抑的愤怒与不满其实更难平息。更不用说，当地政府部门对拆迁小区实施大喇叭“轮番轰炸”，出现“黑衣男子”拔枪、不明人员投掷爆炸物等“惊魂”事件，既让小区居民人心惶惶，也在不断拆解著官民互信和政府公信力。
“株连拆迁”之类的做法，虽然有迂回、有缓冲，甚至蒙上一层亲情的温暖面纱，但本质上还是违背法治、无视民意、损害权利，是一种打著亲情幌子的变相强拆。对此类问题，决不能放任自流，而应加大整治力度，使拆迁工作回到法治与利民的正轨上来。
（来源：人民网  
详见：http://yuqing.people.com.cn/n/2013/1028/c212785-23354190.html）
三、民间行动与倡议

1、浙江：杭州淳安千岛湖村民抵抗政府强征爆冲突 警车、公务车被掀翻

10月11日,淳安县发生一起因征地施工引发的冲突事件。当地县政府已经派出工作组进驻现场做群众工作。
10月11日凌晨,浙江省淳安县安阳乡白象湾项目现场发生一起山下村民与施工方上海华辉建筑有限公司的冲突事件。项目指挥部临时建筑用房被毁、二处围墙被凿穿,一台挖机、一台铲车被烧毁,另有二辆公务车被掀翻。据有关负责人介绍,此次冲突的主要原因是施工方在和当地部分村民矛盾没有完全化解的情况下就擅自进场施工引起。目前派驻现场的工作组正逐户走访农户,说明事件来龙去脉和性质、宣传政策法规。对涉嫌的违法犯罪行为,公安部门正在调查处理中。当地政府表示,要继续保护好群众的合法利益,对此次事件涉及的违法犯罪行为将依法稳妥地进行处理。（来源：新华每日电讯：
详见http://news.xinhuanet.com/mrdx/2013-10/14/c_132796516.htm）

2、陕西：不满强征地 村民拦车堵路示威

陕西省西安市有村民因不满政府征地补价不到位，以堵路方式维权，遭警察武力驱散。    西安市长延堡街道杨家村，数百个拆迁户周三集体把村外道路堵塞，抗议当局低价征地。其中拆迁户胡女士周四向记者指，他们上街拦车堵路，不久，被两百警察暴力驱散。
胡女士： “警察冲过来，不准你再留在道路上，要驱逐你离开，他们不理会你是年老还是年幼的，全都被他们硬冲过来推开，我们手拉手亦被强行冲开，多名老人被摔倒地上受伤。警察还说死了给买花圈。”
    胡女士指，当局今年初以进行城市规划为由提出征地，三百多户民房受影响要清拆，当时双方同意按每平方赔三百至四百元，但上月当局清拆部份楼房后，拆迁户祇得到约一半的赔偿金，要求当局给予解释无果。胡女士指，逾百个拆迁户周四再次集体行动，到村委会门外静坐，要求当局解决问题，结果均不被理会，他们于傍晚时份自行离开。
    长延堡街道办公室工作人员周四回应记者指，已有领导与拆迁户进行协商。工作人员： “这件事我们一直在处理中，我们有专责的领导向他们提出应急方案，双方仍在协商中。该工作人员拒绝告诉记者领导的手机号码。而长延堡派出所，和杨家村村委会，电话均无人接听。
（来源：自由亚洲电台

详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/10/201310102320.shtml）

四、官方相关的行动与立法动态  

1、太原强拆者入室打死人,政府发函求轻判
 
     新京报讯 2010年10月30日，太原市晋源区古寨村发生违法强拆事件，一村民被强拆者棒击致死。事发后，太原市中级人民法院一审判决武瑞军等17人获刑，被告人不服上诉。此案历时近3年，今年9月，太原市中院依山西省高院裁定重审此案。死者家属、复旦大学在读博士孟建伟在庭审时发现了两份由事发当地政府发给两级法院、请求“慎重量刑”的函。昨日，记者拿到了这两份公函复印件。
这两份函件印有“太原市晋源区人民政府”字样，标题均为“关于对太原市晋源区古寨‘10·30’事件一案中被告人武瑞军判决重审慎重量刑的函”，一份是发给山西省高院，落款为2013年3月7日，另一份发给太原市中院，发函日期为同年7月16日。两份函件意思相同，除陈述案件外，还提到武瑞军在被判处死刑、缓期两年执行后，其家属一直不服判决，多次到区及有关部门上访，并提出减轻量刑的诉求。
      在最后一段，这两份盖有政府公章的函件称，“为了维护社会稳定，经区委区政府研究，特恳请法院对武瑞军重审量刑时，依法对当事人家属的诉求予以考量。”“晋源区政府发公函公然向省高院、市中院求情，要求轻判武瑞军等人，这是赤裸裸的干扰司法。”昨日，太原强拆案死者孟福贵之子孟建伟说。
（来源：人民网   详见：http://fujian.people.com.cn/n/2013/1022/c181466-19742960.html）

2、贵州证实学生参与拆违 相关官员遭免职
 
     贵阳市观山湖区委政法委书记、区控拆违指挥部指挥长刘光祥等干部，在没有充分核实有关问题的情况下发布不实消息，17日被免职。观山湖区控拆违指挥部相关负责人向公众致歉。
       事件的前因是最近有网帖指出，贵阳市观山湖区拆违行动，强迫当地“贵阳贵航技工学院”学生穿上黑色特警服冒充特警参与强拆。也有网贴表示，很多学生兼职参与拆迁，半天可赚80元。而且《新京报》也报道说，学生军参与拆除违章建筑的情况已经成为贵阳的常态。
       但是观山湖区政法委调查回应，12日参与拆违的人员，抽调的均为公务人员、周边区域安保公司的员工及拆违施工人员，没有学生参与，并由相关部门发布信息向社会进行了解释。新华社报道称，贵阳市委、市政府组成调查组，进一步调查之后查实，观山湖区于12日组织2671人，对违法建筑依法实施拆除，其中包括学生837人，而这些学生均为大学生，但贵州航空工业技师学院没有学生参与。
      贵阳市政府表示，针对网民反映的问题，观山湖区有关单位和个人在没有充分核实的情况下，向社会解释说不存在有学生参与拆违的活动，经初步查实，此消息与事实不符，是不负责任的。因此也作出了对刘光祥等干部免职的决定。
      而在这个结果公布之前，贵州航空工业技师学院15日在学校官网上发布申明表示，网帖中伤学校。BBC中文网联络了该学院，校方也证实说，没有学生参与这次拆违工作。
（来源：BBC中文网    
详见：http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/china/2013/10/131018_guizhou_students.shtml）

五、法律法规介绍

1、征用土地的程序
 
□拟定征用土地方案。征用土地方案由拟征用土地所在地县、市人民政府或其土地行政主管部门拟定。其中征用城镇土地利用总体规划确定的城市建设用地区内统一规划、统一开发的土地，由县、市人民政府根据土地利用计划和对建设用地的需求情况拟定，城市建设用地区外能源、交通、水利、军事设施等按建设项目实施征地的，由县、市人民政府土地行政主管部门根据建设单位或建设主管部门的建设用地申请拟定。征用土地方案，包括征用土地的目的及用途，征用土地的范围、地类、面积、地上附着物的种类及数量，征用土地及地上附着物和青苗的补偿，劳动力安置途径，原土地的所有权人及使用权人情况等。
□审查报批。征用土地方案拟定后，由县、市人民政府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政府批准。其中征用农用地，农用地转用批准权属国务院的，国务院批准农用地转用时批准征用土地，农用地转用和征用批准权属于省级人民政府的，省级人民政府同时批准农用地转用和征用土地；农用地转用批准权属于省级人民政府，而征用土地审批权属于国务院的，先办理农用地转用审批，后报国务院批准征用土地。
□征用土地方案公告。征用土地依法定程序批准后，由县级以上人民政府在当地予以公告。被征用土地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
□制定征地补偿、安置方案。县、市人民政府土地行政主管部门根据批准的征用土地方案对土地所有权人、使用权人及地上附着物等进行进一步核实，制定征地补偿、人员安置及地上附着物拆迁等具体的方案。
□公告征地补偿安置方案并组织实施。征用土地的补偿和人员安置方案确定后，有关地方人民政府应当予以公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见，对征地补偿和人员安置方案进行修改和补充，并向被征地单位和农民支付有关费用，落实人员安置及地上附着物拆迁方案。
□清理土地和实施征用土地。征用土地补偿和人员安置方案实施后，县、市人民政府土地行政主管部门组织有关单位对被征用的土地进行清理，并组织实施征用土地和供地。
（来源：国土资源部  
详见：http://www.mlr.gov.cn/tdzt/zdxc/tdr/2004/xgxw/200711/t20071127_664279.htm）
六、国（域）外相关立法与动态
1、马来西亚购私人地须“你情我愿”

　　政府可购置私人土地充作发展用途，但必须在双方“你情我愿”的情况下进行交易，当地出现一些没有被强制征收的土地（injurious land），产业拥有者有意在“买者愿买、卖者愿卖”前提下售地予政府，政府不会大规模征地，也不滥用土地征收法令以达致目的。
（来源：南洋网     详见：http://www.nanyang.com/node/379088?tid=460）
七、本月中国拆迁与征地暴力指数
由于本月在拆迁征地过程中又发生多起严重伤亡事件，还发生了开枪伤人，学生参与拆迁等恶劣事件，因此本月中国拆迁与征地暴力指数评定为最高级：“高+++”，三张暴力标。

民生观察工作室2013-11-2消息：今天上午11点，近百访民来到北京巴沟，声援面临强拆的北京居民韩颖，亦有民主维权人士到场声援。
随后，访民朋友们互相交流案情，分享经验。
 
以下是当时的图片：

民生观察工作室2013-10-6消息：今天，北京维权人士李金平、王玉琴、杨秋雨等人看望了刚刚出狱的维权人士倪玉兰。据王玉琴等介绍，倪玉兰现居住在别人借的房子内，身体状况很不好，下面是今天的相关图片：

看望的人士

 
倪玉兰（左）和李金平（右）

倪玉兰（左）和王玉琴（右）

2013年9编辑：青芒     发布：民生观察工作室
【编者按语】：本月，湖北改建拆迁致农妇突发死亡及山东城管强拆军区大院解放军失守门岗落荒而逃；媒体评论：中国各地频发的强征土地和强拆与地方政府债务挂钩；嗣后，浙江高院国内首次判决政府强拆败诉及广东政协委员把公园变成“私家”的。看看国外，新加坡，建屋发展局可以无偿得到政府划拨的土地；本月中国拆迁与征地暴力指数评定为“高+”
一、典型事件与报道
 1、湖北：随州国道改建拆迁 农妇蒋兰芳突发死亡
 
民生观察工作室2013-9-28消息：近期，本工作室接到湖北省随州市曾都区北郊办事处双寺村九组村民刘秋风的电话说，她母亲蒋兰芳因拆迁突然死亡了。刘秋风说，因316国道改建他家被纳入了拆迁范围，此前他家中二间二层的正房已达成协议了，但尚有几间小瓦房尚未达成协议。
    2013年9月13日8点，刘秋风和他父亲都有事外出了，家中只剩下母亲蒋兰芳一人。可就在这时，双寺村干部等一批人开着挖机突然来到他家对其家未达成协议的瓦房进行强拆。随后不久就传来了蒋兰芳死亡的消息。见到四十五岁还不到的母亲就这样去世了，刘秋风及其家人悲痛欲绝。当天上午刘秋风等就拖着蒋兰芳的尸体准备到316国道改建拆迁指挥部讨说法，于途中被北郊派出所警察等截住抢走尸体，刘秋风和他的姨爹被带到了北郊派出所，刘秋风当时还被戴上了手铐，直到下午刘秋风等被释放。
获悉这个消息后，我们又致电北郊办事处、北郊派出所了解情况，北郊派出所一名工作人员介绍了相关情况，他说当时确有村干部带人去拆蒋兰芳家的瓦房，蒋兰芳当时坐在房中不出来，就被人拉了出来，房子很快就被拆了。对于拆迁时双方有没有发生冲突，该工作人员表示“没打架”。 房子被拆后拆迁人员即离开，但没走多远就听见蒋兰芳的“吆喝声”说喝了农药， 拆迁人员返回后发现蒋兰芳喝了农药敌敌畏。于是拨打120并送医院，在北郊一涵洞旁120赶了过来对蒋兰芳进行了抢救，但蒋兰芳最终不治身亡。蒋兰芳的尸体被转到了随州殡仪馆。对于官方的这种说法，刘秋风告诉本工作室说他父亲当时表示“闻到了一点药味”，而他见到他母亲时并未闻到药味。
    今天，刘秋风的父亲向本工作室表示由于官方认为他们没有责任，现在虽然多次谈判但还没有结果。
（来源：民生观察网   详见：http://msguancha.com/a/lanmu49/2013/0928/8361.html）
 
2、山东：青岛城管强拆军区大院警卫室 解放军失守门岗落荒而逃
 
近日，网络疯传一段视频“青岛城管强拆军区大院警卫室现场”的视频在网上流传，视频显示9月4日下午5时，50余城管欲强拆山东青岛崂山区某军区大院门岗，遇身穿迷彩服的“军人”强烈抵制，双方大打出手，场面火爆，结果“军人”被城管打得落荒而逃，最后门岗被挖掘机拆毁。引发网络关注。
现场一片混乱，起初一城管嚣张冲进营区内部被一解放军用棍子打倒在地，继而双方爆发激烈冲突，大打出手，但最终因城管人数众多，军区方面无法抵抗，解放军被打得鸡飞狗走落荒而逃。终于，城管的挖掘机，‘胜利’拆毁岗楼！”
现场民众拍摄下强拆过程，并将视频上传至视频网站，视频显示，一台挖掘机停在某军区大院门口，几十名身穿蓝色制服及身穿黑色防暴服的城管手持棍棒，欲强拆一军区大院的门岗。只见不到10名身穿迷彩服的“军人”拚死抵抗，双方发生激烈冲突。“军人”寡不敌众，被城管打得人仰马翻，落荒而逃。最终，城管强拆得手。
（来源：中国正义反腐网-反腐廉政月刊
详见：http://www.zyffcn.org/article/show.asp?id=11850）
 
3、黑龙江：大庆房屋遭强拆 居民露宿铁道旁
 
2013年9月，黑龙江省大庆市，哈齐高铁大庆火车站片区中桥小区拆迁户看着挖掘机清理建筑废料发呆。9月6日，他们所居住的中桥小区6、7、8号住宅楼遭到不明身份的社会人员强拆，至今讨不到说法。
房屋被拆后，无家可归的居民在废墟上搭起了一个简易帐篷，不分昼夜看守这片废墟，“害怕他们过来把地基都挖了”，拆迁户韩朝凤是值班最勤快的人。拆迁户挂起了横幅，向火车招手，“希望有更多的人知道这里正在发生的事情。”
（来源：腾讯网   详见：http://www.china.com.cn/news/2013-09/30/content_30174107_7.htm）
 
4、江苏：公安参与打砸拆迁户抓捕护地农民
 
最近，习近平外出访问，江苏连续发生多起恶行暴力事件，继射阳暴拆事件后，黑拆逼迁行动在江苏大地不断上演。
    据来自江苏灌云陆庄村民投诉，9月4日夜，灌云县公安部门根据有关领导指示，经过跟踪数月，终于找到抓捕护地村民的机会，北京时间21时许，将多次参与反强拆反抢占的陆庄护地村民陆习陀等人拘捕。22时左右，陆庄村未拆迁的几百亩区域全部停电，一片漆黑，六七名身穿便衣步伐敏捷的中年男子手拿电筒，进入陆习陀父亲陆增华家门口，不到一个小时，将陆增华家8个监控头和门、窗玻璃砸的一干二净，打砸声在漆黑的夜空中回荡，一公里外都能听见，公安和便衣人在时间上配合非常默契，许多村民跑到现场，有村民指，离开打砸现场时发现有当地侍庄乡公安的身影。
    记者得到江苏陆庄村民求救电话后，向多位陆庄村民调查，了解到较详细的情况。
    不久前，护地农民陆增华夫妇在路上散步时被灌云公安用手铐铐住，抓到公安局折磨，但未到24小时便释放。
下面是小型监控拍下护地村民被公安黑夜抓捕一小时后，一家房屋遭到打砸的视频截图，人们可以从这些画面真实体会到江苏灌云陆庄群众生活在什么样的恶劣社会环境中。
（来源：博讯   详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/09/201309110247.shtml）
5、湖北随县拆迁户秦晓华二名儿子被逮捕
 
民生观察工作室2013年10月2日消息：秦晓华是湖北省随县厉山镇天星街十四号居民，随州市随县成立后，开始进行老城区改造，秦晓华家多处房产被纳入了拆迁。2013年3月初，在秦晓华本人未签拆迁协议的情况下，其一处房产被随县住建局组织的人员进行拆迁。秦晓华上前阻止，结果发生冲突，秦晓华受伤送院。
 
在秦晓华阻止无效的第二天，秦晓华的大儿子廖强伟、小儿子廖有为也到了施工现场。见挖机正在挖墙，兄弟俩上前阻止，对方即上来了很多人。在此之间，兄弟二人看阻止不了便捡起石头将挖机的玻璃打破了。第三天，廖有为再到施工现场时被抓到了派出所。十几天后，廖强伟也被抓了。据悉，兄弟二人被指打坏了挖掘机。
 
秦晓华说后来在她被打伤昏昏沉沉时，其委托人签署了她的房产拆迁协议，秦晓华的二名儿子也得已取保候审。但对这份协议，事后秦晓华并不认可，她因此开始了上访。
 
2013年9月26日，正在北京上访的秦晓华得知她的二名儿子被以寻衅滋事罪逮捕了。
 
以下是二人的逮捕通知书：
（来源 民生观察网http://www.msguancha.com/a/lanmu49/2013/1002/8381.html）
二、分析与评论
1、经济日报：让被征地农民享有“拒绝权”
 
    据报载，近日发布的《江苏省征地补偿与被征地农民社会保障办法》在广大农村引起了不小的反响。
这个自2013年12月1日起施行的地方性立法，最大亮点就是首次明确了被征地农民的拒绝权。《办法》规定，征收农民集体所有土地，应依法足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用没足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地。
在农村土地的征用过程中，大量集体所有土地被用作非农建设用地。其中有的属于国家征用，有的则为地方政府征用，有些是由基层乡镇政府和村级集体组织征用，有的是由开发商征用，还有的土地则为农民内部自己占用。
尽管土地法和地方法规都对补偿问题有明确规定，但由于征用土地的主体各不相同，其法律地位及与农民的关系不同，因而在各自征地利益的追求上存在着较大差异，从而造成征地补偿标准明里暗里的不一致。有的地方在农村征地补偿过程中，甚至出现截留、挪用和克扣补偿费用等现象，既侵害了被征地农民的合法权益，又破坏了当地的和谐稳定。
依法规范土地征用和补偿程序，保护被征地农民的权益，不仅需要赋予被征地农民在征地补偿费用没足额到位时的拒绝交地权，更需要相关工作在阳光下操作。对农村土地的征用和补偿，有关部门应严格按照公开、公正、公平原则，依照法定程序办理，确定征地、补偿及安置方案等事关农民切身利益等重要事项，要吸收被征地农民参与，听取他们的意见和建议，也就是说，要给被征地农民完整的知情权、发言权和申诉权。同时，要将土地补偿政策的落实情况纳入各级政府新农村建设目标管理范围，真正做到有人落实、有人监督。
（来源：经济日报  
详见：http://www.qstheory.cn/jj/jsshzyxnc/201309/t20130930_275873.htm）
 
2、21世纪经济报道：国土部实地核查违规征地 征地补偿不再一刀切
 
国家土地督察局派驻地方的9个督察局正在各地实地核查征地的相关问题。
 国家土地督察局的一位人士介绍，重点检查征地程序是否严格规范、补偿是否符合规定要求、安置是否落实、是否存在违法违规强制征地行为等。
 除了全面核查地方违法违规的征地行为，本报记者了解，国土部亦要求各地要加强调查研究，完善征地政策措施。 一位不愿具名的国土系统的专家表示，补偿安置是征地的一个重点也是难点问题。据其了解，国土部或将把补偿安置的部分权限部分下放给地方，不再“一刀切”。
湖南省政府副秘书长刘岳辉表示，随着城镇化的不断推进，征地拆迁日益艰难，尤其是党的十八大和中央1号文件对征地制度改革、提高农民土地增值收益分配比例提出明确要求后，群众对提高征地补偿标准充满期待。
然而，刘岳辉表示，《土地管理法》修正案还未获得通过，具体改革措施和补偿办法难以出台，各地征地拆迁工作普遍陷入僵局。
    虽然征地条例的相关法律法案仍未出台，但是为规范地方在征地困难下，可能存在的违法违规问题，国土部亦要求国家土地督察局派驻地方的9个督察局正在各地实地核查有关征地的相关问题。
 除了全面排查之外，国土部亦要求各地区加强调查研究，分析了解当前征地中存在的突出问题和原因，有针对性完善政策措施。
     据本报记者了解，河北、重庆、山西、江苏等多地都实现了动态补偿标准，并于2013年提高了征地补偿标准。
 比如江苏省政府于近日出台新规，征地补偿标准必须根据经济社会发展水平和物价变化动态调整，要求地方政府必须将被征地农民纳入社会保障。同时规定，征地补偿未足额到位的，农民可拒绝交出土地。
（来源： 21世纪经济报道
详见：http://news.xinhuanet.com/house/nb/2013-09-25/c_117498921.htm）
 
3、路透社：中国各地频发的强征土地和强拆与地方政府债务挂钩
 
9月3日星期二，据路透社发表署名长文分析，中国地方政府的野蛮强拆折射出中国地方政府债台高筑的丑陋一面。
发生在中国的强拆事件和中国各地许多地方政府债台高筑都已不是什么新闻，然而路透社的长文将中国地方政府的强拆与地方政府的巨额债务挂上了钩，因为债台高筑的地方政府强拆而拒绝给予被拆迁户合理赔偿的一个原因是因为缺钱。文章引用中国社科院一位学者的话说，“假如没有健康的财政， 地方政府怎能给予合理赔偿”。
路透社的文章以江苏省无锡市滨湖区居民徐海凤女士的遭遇为例展开。徐海凤女士家580平方米的家三年前被政府强拆。政府提出的赔偿只有240万人民币， 而当时的市场价却高达几千万元人民币。只是为了获得合理赔偿，徐海凤与已经七八十岁的母亲和婆婆开始踏上了漫长的上访维权之路，期间，他们遭受了毒打和关押等非法折磨。徐海凤女士告诉记者，她82岁的婆婆此前已经被关押过5次，年迈的婆婆与她74岁的母亲三年来已经到北京上访27次！当被问到下一步打算怎么办时，历经磨难的徐海凤女士对记者愤愤地说的一番话令人深思：“问题不解决，我们就拼死上访，关黑监狱我们也要上访，走投无路的时候就杀人。谁制造我家悲惨的，我实在走投无路时就杀人。
据路透社的报道说，无锡是中国地方政府债务最严重的城市之一。徐海凤对路透社记者说，无锡市现在依赖搜刮民财和征地运转。
深圳杂文家朱建国先生表示，中国许多地方政府债台高筑部分原因也是被中央政府逼的，被干部政绩考核政策驱使所致：“地方政府债台高筑是因为中央把地方的财政税收拿走太多的同时又命令地方政府干许多事，如安居房。其次，地方政府在政绩驱使下在市容市貌上大兴土木，在提供社会公共服务方面还得自掏腰包。再者，许多地方政府以各种名堂为公务员加薪和补贴，如发实物和住房贴。这一切的一切都需要钱，没钱就的靠土地财政，靠拆迁，因为不拆迁，地方政府土地卖不出去，卖不出去就拿不到钱。强拆将来不会减少”。
路透社的报道说，中国地方政府从银行的接待高达近10万亿元人民币。无锡市所在的江苏省2012年的经济发展59%来自投资，而投资很大一部分来自所谓的土地财政。
中国各地现在每年都发生许多大大小小的抗议和政府所说的“群体性事件”。其中，最大最常见的导火索之一就是政府强征土地和强拆。徐海凤以上的话显示政府强征土地和强拆对中国社会的影响已经严重到什么程度，这种影响不仅仅只是地方政府的债台高筑。
（来源：中国正义反腐网-反腐廉政月刊  
详见：http://www.zyffcn.org/article/show.asp?id=11832）
三、民间行动与倡议

1、福州：民众誓死护地，举牌抗暴力强征“揪贪官”

9月25日，福州仓山秀宅几十个失地农民在原“友谊造纸厂”土地上，举牌抗暴力强征，“揪贪官”要求还民征地款！当地政府不管失地农民死活，公然放纵贪官侵吞数千万元征地款，为了与民抢利竟滥用公权力要暴力抢地。

（来源：博讯  

详见：http://www.boxun.com/news/gb/china/2013/09/201309261027.shtml）

四、官方相关的行动与立法动态  

1、浙江：高院国内首次判决政府强拆败诉 需承担责任
 
记者今天从浙江省高级人民法院得到证实，该院近日作出的一份行政判决书认为：建筑公司拆除羊毛衫市场内的房屋系受邱隘镇拆迁办委托而实施，产生的法律后果仍应有镇政府承担。撤销原审判决和行政复议决定，责令宁波市鄞州区政府重新作出复议决定。
      浙江省宁波市鄞州区邱隘镇的羊毛衫市场曾是浙江省最大的羊毛衫交易市场，在国内首屈一指。但如今已人去楼空，破败不堪。原市场房屋所有权人蔡维君告诉记者，这一切源于在2003年，邱隘镇政府把羊毛衫市场地块拍卖给了一房地产公司，准备进行升级改造。其后，信访、官司不断。
     宁波市中级法院的原审判决书认定，本案原告徐益军等16人原系羊毛衫市场的房屋所有权人。从2005年开始，分别与邱隘镇拆迁办签订协议，同意腾空拆迁。2012年9月，邱隘镇拆迁办与浙江天苑建筑公司签订合同，约定将羊毛衫市场的旧房拆除工程发包给后者拆除。记者采访了解到，当月12日，浙江天苑建筑公司组织500余人浩浩荡荡进入市场，不顾反对房屋所有权人苦苦哀求、阻拦，对市场内房屋进行了强制拆除。
     徐益军等16人事后了解到，这一项目并没有领取拆迁许可证，违反了《城市房屋拆迁管理条例》第六条“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁”的规定。他们还认为，按照法律规定，即使涉案项目取得了拆迁许可证，如果一方不同意履行拆迁协议，另一方也只能向法院提起诉讼。行政机关强制拆迁房屋行为属于具体行政行为。以此为理由，他们向宁波市鄞州区政府提出行政复议申请，被驳回；向宁波市中级法院提起行政诉讼，又被驳回；徐益军等16人还不服，于今年5月向浙江高院提起上诉。
     浙江省高院审理后认为，2012年9月12日，徐益军等16名上诉人的房屋被邱隘镇拆迁办委托浙江天苑建筑公司拆除。邱隘镇人民政府认为该拆除行为系天苑公司合同行为于法无据。天苑公司拆除涉案房屋行为系受邱隘镇拆迁办委托而实施，该行为产生的法律后果仍应由邱隘镇人民政府承担，故上述房屋拆除行为应属邱隘镇行使公权力的行为，被上诉人鄞州区认为拆迁行为并非具体行政行为的行政复议决定错误。原审宁波中院驳回上诉人的诉讼请求，属适用法律错误，上诉人的理由成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》，浙江高院判决：撤销宁波市中院行政判决；撤销宁波市鄞州区政府行政复议决定；责令鄞州区人民政府在法律规定的期限内重新作出复议决定。
     行政法专家、浙江大学法学院教授章剑生认为，当前的行政诉讼，房屋拆迁诉讼所占的比例较大，一些地方政府往往以委托、雇佣建筑公司拆迁为理由推卸责任，其上级政府也往往将错就错、护犊子。从这个意义上说，浙江高院的这一判决非同寻常，据他所知，这是国内第一次判决政府强拆败诉的司法判决，对于制止非法强制拆除、推进政府依法行政具有警示意义。
（来源：法制日报     详见：http://zj.qq.com/a/20130831/002892.htm）
 
2、广东：东莞政协委员违建庄园 181亩常平公园成“私家”
从常平公园大门沿环山人行道方向走上5分钟，要绿树成荫树的路边可见一块硕大的泰山石，上刻“半岛田园”。泰山石后，就是一个占地近1000平米的大庄园。
庄园仿古铜的铁门上雕有花鸟等装饰，庄园中，两层欧式小别墅临水而起，通体玻璃墙的设计十分抢眼、巨大的深蓝色落地窗尽显奢华大气，别墅要从湖畔楼梯拾级而上，入口旁系着一条小船。
半岛田园中，亭台、廊桥，鱼池、石马应有尽有，廊桥下是一个占地数百平的人工湖，而庄园大门就开在常平公园里，直接对接着常平公园181亩的秀丽山林。田园里，除了游弋的鱼儿，还有进进出出忙碌的建筑工人，因为在园内，还有一栋9层高的洋楼在建，工人们正在紧张地施工。
据常平公园一名保安介绍，庄园于去年2月份左右才建好，庄园里一栋正在施工的9层大楼，也是庄园业主所有。庄园大部分地皮系周某新自己所买，而其自己所购地块与常平公园还隔着一小块地皮。为此，2011年，周某新的妻子肖某从木棆村委会处手中，以“租来做菜地”为由租下那小块地皮，开始了庭园的建设。
对此，常平木棆村村委书记萧先生昨日向记者介绍，当时半岛酒店老板的妻子肖女士向村委会租地330平方，每平方月租6块钱，租期8年，“租地时，肖女士说租地用于种菜，村委并不知道她们用来建庄园”。
　　常平木棆村村委书记萧先生还说，签合同那会，木棆村厂房租金每平方才7块钱左右，对方出价6块每平方，租下常平公园旁的那块地，“我们当时都很乐意，因为租金不低，而且常平公园那会还没完全建好。”
针对这座“牛气逼人”的豪华庭院的建设问题，常平镇住建局相关负责人今天下午在接受记者采访时称，“半岛田园”的庭院及后方的9层高楼均无报建手续。据该负责人介绍，2011年12月21日，常平住建局发现了半岛田园无任何报建手续就开工这一情况后，迅速向业主发出停工通知，但业主仍继续施工，该局就将情况移交给综合执法部门处理。
而负责常平公园日常管理的常平城管局一负责人就此事回应称，半岛田园正大门直接开在常平公园内，的确“影响了公园的整体观感和公共服务性”。为此，该中心曾向常平镇政府反映过此问题，要求政府出面协调解决，但目前没有下文。
（来源：南方日报   详见：http://www.zyffcn.org/article/show.asp?id=11899）
 
3、江苏：规定征地补偿费未到位 农民有权拒绝交地
 
9月19日，《江苏省征地补偿与被征地农民社会保障办法》近日发布，确立了被征地农民社会保障“即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高”原则，被征地农民将被刚性纳入城乡社会保障体系。
《办法》自2013年12月1日起施行，其中规定征收农民集体所有土地，应依法足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用没足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地。
　　征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费，具体补偿标准由市、县(市)人民政府制定并公布，不得低于江苏省人民政府规定的最低标准，并报省人民政府备案。征收土地涉及房屋及其他建筑物、构筑物的，应依法给予补偿。能够重新安排宅基地的，对其住房按照重置价格结合成新给予补偿；未能安排宅基地的，按照与被征收住房面积相当的原则安排住房，或按照市场评估价格给予补偿。
《办法》规定，以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为三个年龄段：16周岁以下(未成年年龄段)、16周岁以上至60周岁(劳动年龄段)、60周岁以上(养老年龄段)。未成年年龄段的被征地农民按照当地安置补助费标准一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民参加城乡社会养老保险。劳动年龄段的被征地农民在企业就业的，应当参加企业职工基本养老保险；从事非全日制工作或者自由择业(灵活就业)的，可以按照灵活就业人员的规定参加企业职工基本养老保险。
养老年龄段的被征地农民从征地补偿安置方案批准次月起，按照不低于当地农村最低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金。被征地农民社会保障资金从土地出让金等土地有效使用收益中安排，资金不足的，由市、县(市)人民政府负责解决。
（来源：新华网   详见：http://news.sina.com.cn/c/2013-09-19/150428256280.shtml）

五、法律法规介绍

1、2011新拆迁法的补偿协议
 
由拆迁方强行拆迁,补偿数额由他们的评估委员会说了算,不同意的由政府申请法院强制执行,如果你反抗以法处置,当然,这还是好听的,无法用文字写出来的,就是他要拆你的,你不让拆就乱棍打死.所以你会有一件事不明白,政府的便民工程的总旨是为老百姓办好事,老百姓为了不让少数人借此发财,不让国家破这一部分财,自己不享受这个全民待遇了,怎么还不行呢,为什么还要强迫人家享受政府给的"好处"呢。将一些有关规定提制如下：第三十二条采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。 第二十条房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。 五是取消行政强制拆迁。被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。此外，条例草案还对违反本条例的行为设定了严格的法律责任。
（来源：百度知道  详见：http://zhidao.baidu.com/question/229938327.html）
六、国（域）外相关立法与动态
1、新加坡：建屋发展局可以无偿得到政府划拨的土地
 
在新加坡。建屋发展局可以无偿得到政府划拨的土地，而私人房地产开发商则必须通过土地批租，有偿获得土地使用权。政府通过这种方式在一定程度上照顾了中、低收入者的利益；防止地产炒作，对居民购买组屋次数做出严格限定；居民购买组屋后一定年限内不得整房出租；组屋在购买后5年之内不得转让，也不能用于商业性经营，否则将受到法律严惩。此外，新加坡已开始征收房产税，按照规定，业主出售购买不足1年的房屋，要缴纳高额房产税。
（来源：人人网   详见：http://blog.renren.com/share/247650794/4269459907）
七、本月拆迁与征地暴力指数
由于本月仍出现拆迁致人死亡案例，根据以上信息和案例，本月中国拆迁与征地暴力指数评定为“高+”，即一张暴力标。