分类： 公民来稿

浙江省台州市黄岩区在区委书记陈伟义的发动带领下，目前全区上下掀起了全面夺地的大行动。5月9日、11日、14日、15日几天每天动用几百名公安警力强行毁坏良田耕地，就这4天，在新前七里、牟村、双丰三个村毁坏2000多亩，还不准百姓有反对的情绪，不准拍照，准备就在5月底左右，全区要夺走几万亩耕地及基本农田，现每天都在抓紧行动，弱势的农民只是叹息和流泪，如此紧急关头，又因下面连成一条裤，中央不救谁来救，难道眼巴巴的将农民赶出土地任其自生自灭吗？　　

   3月29日中共台州市委常委、黄岩区委书记陈伟义在全区重点工作抓落实动员会上的讲话中就揭露露的暴露出超越常规超越法律，强架中央之上的言论，说什么要解放思想，不能老套套，老办法，要突破条条框框，什么项目报批，发改部门立项，需要土地预审，而到土地管理部门又说先要项目立项。比如现在的土地政策规定所有土地都要实行招投标，而且不能设定条件，在实践中都严格执行的话，该给的企业你就给不了，扶优扶强就会变成一句空话。他说在推进重点工程，重点项目过程中更要加大力度，做到“特事特办、手续照办”，说什么如果都死板地按程序操作的话，没有三、五个月甚至是半年，是批不下来的。还说：“不能老是守着上级规定一成不变，甚至鼓动下级说：只是做错了，也只是方法问题的言论，以上这些言论分明是冲破一切法律程序，冲破一切条条框框，实行我行我素，先斩后奏简单粗暴的行政行为，4月30日今日黄岩的小报上登出谎称什么重点工程，百日会战督查会议已在4月29日召开，并动员全区上下迅速行动起来，以超常的魄力，超常的举措，超常的力度，合力攻坚，形成声势掀起重点工程，建设新高潮等（其实是夺土倒卖），这几个超常大家就不难看出就是一种独端、专横、野蛮的超常规做法。两次会议的精神没有只言片语关心到被征地农民今后的生机问题，就按台州市规定少得可怜的价格每亩61000元夺走农民集体土地，（我地人均耕地面积0.4亩上下，人均只得2万多元人民币，就这样夺走了祖祖辈辈赖以生存的养命田，这样必然农民无法生存，因此我们农民含泪恳求中央的及时督办，及新闻媒体的及时关注，避免更多的无辜农民遭受害。不胜感谢　　

反应人电话：13362686769　　

2010年5月16日星期日　　

为证明事实：现将2010年3月29日中共台州市委常委，黄岩区委书记陈伟义在全区重点工作抓落实动员会上的重要讲话公布如下，供中央领导和新闻媒体及全国人民评论、监督。　　

在全区重点工作抓落实动员会上的讲话　　

重点工作抓落实会议，是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。抓重点工作是我们推进全区工作的重要抓手，区委、区政府根据这几年经济发展，特别是城市建设、基础设施建设情况，梳理确定的64项重点工作，是带动今后一个时期黄岩经济社会发展的重中之重。黄岩能不能回快发展，能不能创造新的优势，关键就看这些重点工作能否有效破解、快速推进。下面，我就如何抓好落实，再强调五点意见：　　

一、要齐心合力，共谋发展　　

   现在，我们的目标已经明确，任务也已分解，关键要全力以赴抓好落实。各地各部门都要静下心来抓工作，把心思花在干事创业上来，把力量集聚到重点工作抓落实上来，盯住目标，负重拼搏，克难攻坚，对手头的项目一个一个进行梳理，工作一项一项抓好落实，推动全区上下形成抓重点、破难题、促发展的良好氛围。只有这样，我们才能全面完成“十一五”目标任务，为“十二五”发展打下坚实的基础。　　

二、要解放思想，敢负责任　　

   摆在我们面前的这些重点工作、重点难题，如果要真正破解推进的话，不解放思想，用老套套、老办法，肯定做不好。通过上阶段的调研走访，我发现我们黄岩和兄弟县市区相比，很多工作走在前列，有些做法也很好，但总体上我们解放思想还是不够。现在我们部门的条条框框还很多，比如，项目报批，发改部门立项需要土地预审，而到土地管理部门，又说先要项目立项。比如，现在的土地政策规定，所有土地都要实行招投标，而且不能设定条件，在实践中都严格执行的话，该给的企业你就绘不了，扶优扶强就会变成一句空话。我们如果不挑担子的话，这些问题就破解不了。再比如环保问题，现在所有的项目都要做环评，模具城这么大的项目要做环评，每个企业进场，又要一家一家做环评。本身就是模具城，我们能否一边让模具企业进场，一边做环评？可以说，我们在许多领域都要解放思想，特别在推进重点工程、重点项目过程中，更要加大力度，做到“特事特办，手续照办”。具体来说，要做到以下三点：一是职能部门要沉下心来吃透政策。特别是部委办局领导，一定要学懂、吃透政策，能出现局长同意了,副局长说不行,或者最后被业业务务科长给否定了的情况.现在土地,财政等政策,有许多新名词,新内容,这些政策如何用活,职能部门的领导要带头,沉下心来学习研究.二是服务部门要学会放权.现在我们的重点项目审批,如果都要死板地按程序操作的话,没有三、五个月甚至 是半年，是批不下来的。项目报批，我们能不能同时报批，同时做工作这些都值得我们的职能部门去研究。该放权的就放权，能变通的就变通，不能老是守着上级规定一成不变、抱着部门利益死死不放。三是要于承担责任。我们的一  工作，都绕围绕加快黄岩发展这一大局，要敢为发展担责任。对涉及我们黄岩发展的重大工程、重大项目，有好的意见、有好的办法，要大胆提出来，单个领导，单个部门解决不了，我们区四套班子集体拍板决定。只要我们是为黄岩发展解放思想，即使做错了，也只是方法问题， 　　

三、要落实责任，勇挑重担　　

今年全区要抓的64项重点工作和15个重点督查项目，文件已经下发，对工作内容、进度要求，以及责任领导、实施单位、任务单位，都一一作了明确。现在的关键是，各个层面的责任主体，要切实承担起抓落实的具体责任。责任领导，是重点工作、重点项目的总负责人，就好比现代企业里的“首席执行官”，直接对区四套班子这个“董事会”负责。责任由你来担，工作由你牵头做，取得的成绩也是你的。　　

　2009年一月九日　东莞长安镇厦边村劳动站在东莞市公安局的纵容下，抄抢了肖青山的全部钱财后，至今检察院，法院包庇厦边村劳动站，造成伸冤无果。　　

2010年3月份深圳市公安又纵容肖青山的房东，乘肖青山外出办事又将肖青山的钱财全部洗劫一空，事后公安拒绝为肖青山出具房东的身份证明，造成肖青山无法起诉房东讨回被抢钱财。　　

现在肖青山已经到了山穷水尽的地步，如果政府再继续保护犯罪份子，肖青山只有被活活饿死，在死亡即将来临之前，　2010年5月15日上午　肖青山在深圳福永镇政府大门前做死亡之前的抗议，请求政府良心发现，能及时给肖青山一个公道，否则，在临时之前，肖青山有可能向杨佳一样用生命和鲜血来捍卫自己的合法权益和法律尊严，让犯罪分子和枉法暴政者也尝尝失去亲人的滋味。

我是上海市民沈佩兰，（身份证：310221195201075622），现联系地址：闵行区马桥镇东新街2弄5号101室。今向您举报闵行区马桥镇信访办王磊峰等人将我从2010年3月8日——3月16日，非法绑架关押在松江区车墩镇乡港宾馆509房间共9天，为首的是马桥镇信访办人员王磊峰，有4人是马桥镇城管人员，一个是司机。他们的年龄分别在30岁左右，都是男性。他们抢了我的手机，，然后把我绑架到“乡港宾馆”，他们命令我下车，我拒绝下车，这伙人就一拥而上把我强拉出汽车后，又把我扛头扛脚五马分尸似的扛进乡港宾馆内，我拼命挣扎，他们把我的裤子内裤都拖下来，上衣外套也都被拖下来，在光天化日之下，我被半裸体在众目睽睽的“乡港宾馆”的大堂内，却无人搭救我，最后他们把我扛进了宾馆的509房间内，还派了马桥镇居委会主任何六妹，退休人员焦玉琪看守我。那些绑架我的人在隔壁508开了个房间住下看守我，轮流换班。

绑架关押我这天是3月8日，是“三八国际妇女节”，是全世界我们妇女的节日。在3月8日“三八国际妇女节”这天我却遭受了人生以来最大的侮辱，那对我正是刻骨铭心的、无法忍受的耻辱。

被关押在乡港宾馆9天没有任何法律手续，没有任何释放证。王磊峰等人的行为已经触犯了刑法238条，应处三年以下有期徒刑。这是我的举报信，不是人民来信。望调查后依法给我书面答复。

                       沈佩兰

                       联系地址：闵行区马桥镇东新街2弄5号101室

                       邮编：201111

                       2010年5月11日

     倡议广大通信用户于　5月17日　下午二点半在广东省通信管理局（即广州市越秀区执信南路3号，电信广场旁边，坐地铁1号线东山口出口）门口围观民众抗议古伟中局长当缩头乌龟。

     围观的原因：广东省通信管理局明目张胆地、长期地和通信企业勾结，设置各项霸王条款，非法抢夺用户财产。民众多次反映、投诉后仍于事无补，为此依据《广东省实施〈信访条例〉办法》第二条、第十二条要求局长古伟中定期接访，被拒。三百多用户依法向广东省人民政府书面反映公仆古伟中当缩头乌龟，不敢出来见民众，但广东省人民政府对此项投诉并没有答复。公民吴伟洪、陈书伟等向越秀区公安局申请5.17集会示威，越秀公安局　5月6日　书面不批准5.17集会示威。无奈，广大电信用户由此决定　5月17日　下午二点半自发到广东省通信管理局继续要求反映局长不设接访日问题。围观改变中国。倡议围观；欢迎围观。

     围观经费大约需要1500元。主要用在交通和用餐上。欢迎借款给陈书伟。陈书伟账号：6221885840034222591，开户行：深圳邮政储蓄。

     参加信访、围观人员直接在　5月17日　下午二点半过去广东省通信管理局门口即可，也可以带各种宣传标语如“古伟中下台”、“古伟中滚出广东”、“仆人古伟中不敢见主人”、“古伟中是缩头乌龟”

　2010-5-14　

一、被申请人在答辩书的第一项已明确闻明：“袁影对房屋归属权、母亲死亡事件、工伤认定案件等等问题处理不服串致北京中南海上访”。附证据（1）2006年10月8日国务院法制办建议书，（2）2008年6月8日重庆第五中级人民法院再审裁定书，（3）2007年9月8日申请尸体鉴定文书，就以上文书而言那一桩属于你公安机关的管较范筹？根据《宪法》第41条的规定，袁影到国家机关对违法失职行为有提出申诉、控告的权利。对于公民的申诉、控告或检举，有关国家机关必须查清事实负责处理，任何人不得压制和打击报复。

二、被申请人至今未出示申请人2010年1月22日在永川辖区扰乱共公秩序的相关录音、录像和现场勘笔录，而是出示一些不具有可执行性的情况说明书。如：（1）2010年1月25日重庆市人民政府驻京信访工作组说明书，（2）、2010年1月27日永川区胜利路办事处罗明全的说明书，以上说明书属于政府机关工作人员的个人行为，他不代表组织行为，不具有可操作性。（3）、2010年1月22日北京中南海派出所的训诫书并非交予本人袁影，而是直接交予国家信访总局接济中心。这充分说明训诫书是交予重庆市人民政府的，也就是说是在训诫重庆市人民政府。北京中南海派出所并非与永川区公安机关办理拘留移送手续，被申请人所提供的文书以及证据材料纯属平空捏造、故意制造争端，给社会造成不稳定因素。因此，2010年1月27日作出的永公行决字[2010]第3号行政处罚决定书纯属超越职权、滥用职权、玩忽职守的违法行为。被申请人的行为严重侵犯了申请人的合法权利，而且是 多人、多次非法关押合法公民，其行为性质恶劣，社会影响极坏，根据《残疾人保障法》第61.62.67条以及《刑法》第397、399条的规定，故申请人要求永川区人民政府依法及时作出载决或者移送司法机关处理，否则申请人将相关法律文书和被申请人所提供的文书和证据全部上传到互联网。

  此致

永川区人民政府

附证据：1、国务院法制办建议书

     2、重庆市第五中级人民法院再审裁定书

     3、申请尸体鉴定申请书

反驳斥：袁 影

2010年5月14日   

惊悉曹顺利又栽了，又被劳教了，心里堵得慌。太不公平了，这样快就判下来了。她还没缓过气来，又找岔。曹顺利特不顺利，48岁半百之人，有文化还不低，却屡屡受挫。太直率，直捣对方心窝。　　

他亲笔起草了《访民人权状况调查表》递交外交部申请书，要求国务院制定递交联合国的《国家人权行动计划2009-2010年》时，应有弱势群体访民代表参加，这是在替每一个底层民众呼吁、呐喊、冲锋、战斗。每一个有良知的人都应该有感觉，都应该心动。　　

北京王玲　　

于2010年5月12号被关押中　　

我是来自广东省阳江市阳东县东城镇报平村村民，下面是我向您讲述我村民悲惨遭遇！　　

曾几何时，为了城市的建设，人民对征地是很理解与支持的，对于受到征地的村民，他们都是很高兴的，因为当时有所谓的农转非，成了领国家粮的城市人，有了城市户口，同时当地也适当地安排部分青年人的工作，使征地后的农村在转城市人口时有了很大的生活保障。当其时，国家补助给农村的钱也不多，但农民是乐意接受的。
   而今天，对于城市的发展中，对农民的土地征收的过程中，农民是不乐意的，有关部门也不开心，总是感觉为了城市的发展，而村民为什么就不理解了呢？
   以今忆往，其实我们不难看出，他们的地给征了，作为老百姓，他们担心什么呢？是他们失地后一家子人的生活问题。也是最实际的问题，没有城市户口的优势了，也没有国家粮的供应了，更没有安排村民进单位的指标了，失去了土地，他们拿到了这些钱，未来的生活会让他们感觉到迷惑与不安。也是造成了城市发展过程中征地出现的阻力之一，也是村民实际而最基本的利益所在，所以上演了一场“抬棺护田”的悲剧。
   如何才能解决到失地农民在城市转化的过程中保证他们的未来生活和利益呢？本人认为深圳的发展过程中的经验与做法是值得我们学习与借鉴的，深圳的发展过程中很多村民也失去了他们的土地，也没有在城市化的过程中得到工作和粮食的补助，但为什么他们能生活得如此之好呢？
   原因有以下几个方面：
一、如何利用征地款的问题：
征地的过程，村民利用好了征地的钱，以村为单位成立了中国最好的农村股份有限公司，利用这笔钱跟其他单位共同开发了一些企业与通过利用自己现有资源，进行商铺的建设与出租，保证了村民每年的收入，也解决了村民的生活与生存的问题。
二、征地的程度问题：
在证地的过程中，有一部分的地是征断的，但还有一部分是村民的集体用地，村民通过这些资源的出租与跟商家的合作，让村民有了继续再发展的空间与平台。
三、征地的使用问题：
村民的土地被征收了，但这块土地的国家使用问题，对村民的未来也是有一定的影响的，能形成一定的商业中心或产品的集散地，商业或工业、服务业得到了一定的发展，村民家庭为这中心所做的后备服务，特别是房屋的出租等收入，对于村民来说也是一笔很可观的收入，土地的进一步升值，也认村民的利益得到了更好的发展。
综观深圳经验，我们要征得农村的土地，也是他们未来生活的保障品，我建议做到如下几点？
一、以村民的保障村民未来经济可持续发展为征地的出发点。
二、以切实解决好村民的利益最大化为入手，严惩罚借助国家政策漏洞，欺负农民老百姓利用不择手段强逼农民贱价卖田的腐败官员链。
三、支持与指导农村转入城市过程经济经营模式的改革，成为以征地款为集体再投资的主要款项，让村民经济再发展。
    征地，是城市发展的需要，是我国经济发展的必然之路，在这样的形式下，村民与发展的矛盾，不应该是敌我矛盾，而应该是共同发展的思路问题，过份地不经研究而强行处理的手段与形式，是让双方都得不到应有的发展，对于多方面的利益都是得不到保证的。在我国，发展不应该是剥削的，应该站在几方面的利益上来思考问题，让我们在一个良好的气氛与环境下寻找发展，才不失为一个好的发展思路。    　　

我村1450亩农地已被借“城市建设”之名强行“流转”搞商业开发，目前我村民用宝贵的生命对抗着捍卫自己合法的权益。
我村报平村高洞、大洲（土名）处，现在大片农田已处耕种状态，在农田的水渠边上立着一块水泥碑，碑上白底红字“报平村委会基本农田保护区”，水泥碑上的第一点规定是“任何单位和个人不得改变或者占用经依法划定的基本农田保护区”，如今，我村804亩国家保护的基本农田已被县政府列为征地范围，面对着被“流转”和“开发”的命运。　　

     2007年11月左右，阳东县政府以开发“阳东县滨海新城”项目为名，强行征用我们报平村1450亩田地（其中国家基本农田804亩、养殖水面积150亩、道路河沟等合计70亩、水稻农田426亩），1996年前阳东县进行城市建设开发，已先后征用耕地约2000亩，（其中水田900亩、耕地1000亩），目前被工厂和建筑污水污染约400亩。面临着仅剩的1450亩田地将被用于商业开发。　　

村委会选举，埋下隐患！　　

早在去年村委的非法选举时，就埋下了祸根，2008年3月至5月，村民委员会换届选举，阳东县委、县政府、东城镇委、镇政府为了达到非法征地的目的，严重违反选举法，纵容、扶持吸毒成性、贪污巨额公款的陈和平继续当选村主任，镇委副书记陈国英压阵，动用黑恶势力利用威逼利诱、软硬兼施，金钱贿赂恶劣手段，更为严重是陈和平要求县公安局放出在阳东县戒毒所戒毒的本村人充当打手，打伤村民5人，其中村民陈齐重伤。在整个选举期间(3月－5月) 为了拉票，在丽江明珠酒店摆设4000多席　　

饭菜，用600－3000元不等买一条选票收买村民，特别用一万元一条票贿赂14个村组长。共花了村集体经济600多万元，有数字可查。就这样陈和平当上了村主任，为县、镇政府非法征地铺平了道路。
                 一个小小村官上任后一夜暴富近千万家产 
    报平村委会现任主任兼书记陈和平，是个“瘾君子”，做了短短几年的村官，建高档豪华住宅一栋，豪宅内有花园，占地面积接近300多平方米，豪华轿车一台价值30万，其兄长：陈保家（也是助长其亲弟弟陈和平胜任村官的幕后黑手），陈保家也建高档豪华住宅一栋，豪宅内有花园，占地面积300多平方米 　　

 非法拍卖，暴力执法！　　

　2008年12月11日　，阳江市政府、阳东县政府及报平村委未经村民代表大会表决及村民签字同意，公然拍买报平村的几百亩集体所有土地(农田) 作为国有土地来拍卖，拍卖价1.35亿元，部分村民得知情况到市国土局论理，遭到阳东县公安局、东城镇联防队的堵截，他们竟用政府的名义动用十多辆警车　　

纠集70多名公安辅警及黑社会人员，在警号为202731号警官带领下，对信访村民进行欧打、抢劫、扣留。村民林凤娟、陈卫珍、陈建设妻子、陈光妻子等被打伤，74岁高龄的陈波被打至重伤在市附属医院留医半年（有照片为证）。据统计，事件中共有10多个无辜村民被打伤，2人重伤入院，数名村民财物被抢，40多人被监禁，7人被非法审讯，3人被照相、打电脑指模。　　

　2009年1月3日　，阳东县成立了一个滨海新城征地组， 以县委常委陈基文为组长，从阳东县各机关部门抽调200多人的征地工作队进入报平村，分批分组到各农户发动卖田卖地，务必强征报平村的大州、高洞、莳地、虾场州咀等1500多亩土地。同时强迫报平村籍的公职人员动员亲属、朋友等同意卖土地，有不同意者，扣发工资、奖金、调换岗位或开除。县委书记莫定伟与村委主任陈和平互相勾结，把少量荒地拍照扩大，向上级虚报申请用地。更为猖狂的是，公然组织地方黑恶势力、三无人员、吸毒分子对各个村民进行威逼恐吓，迫使村民同意卖田，骗取各村小组公章与地产商进行黑幕交易。非法拘捕党员陈华和村小组长陈记，强行拘留半个月，以达到恐吓村民、杀一儆百的目的。他们哪是什么工作队，而是一群披着共产党外衣、草菅人命的卑鄙小人。　　

血腥镇压，追捕拘留！　　

　2009年4月27日　，阳东县县政府极尽威迫利诱的手段，也没有动摇报平村村民坚守土地、保护生计的决心，但此后县政府更变本加厉。　2009年4月27日　，阳东县调集公安及有关单位人员约1000多名，护送开发商的40多辆泥头车对报平村的大州农田强行填土覆盖。这一恶劣行径，理所当然遭到报平村民的强烈反对。当泥头车强行填土时，别无选择的村民只有抬着棺材以死抗争。 　　

　5月8日　11时，暗中追捕村民陈均石、陈自华、陈帮、陈章成，其中陈均石、陈自华至今仍在扣留当中。　　

　5月12日　在市医院将送奶奶看病的村民陈星球刑事拘留，同日又把正在气站上班的刘盛池刑事拘留，　5月14日　将村民陈星云刑事拘留，上述3人拘留至今。公安刑侦人员日夜跟踪追捕村里50多名村民(被列入拘捕的名单)。　　

　5月17日　，村民对违背宪法、非法拘禁公民的行径感到非常愤慨，于是便赴京投诉。随即阳东县府、东城镇府就派人到广州火车站将陈达波、陈达信两名村民抓回阳江羁留。他们不但被抢走数千元，而且还遭到毒打，两名村民被迫签字认罪。　　

 　6月6日　村民陈再记、陈章华再次上京信仿，在回来途中被阳东县派出所强行没收信访回执，随后又被强行拘留。　　

　6月12日　，开发商人黄振团(振丰集团)、东成镇派出所所长王国权、庄建东、镇府书记骆庆世及村主任陈和平为了个人利益，互相勾结，唆使黑社会头目陈胜利、陈胜其带着600多名穿着辅警制服的黑社会分子对捍卫农田的村民大打出手，在现场维持秩序的辅警也参与其中。当场被打伤20多人，重伤者11人之多，村民陈石炎在阳东县人民医院进行抢救，错打路人邓耀凡至伤残，被送到市人民医院进行抢救。 　　

　6月14日　把村民陈万祥也被扣留进看守所。　6月12日　，近百台填土机械日夜加班，把1500多亩将要收割的水稻填土复盖，损失稻谷180多万斤(附录影、照片)。目前报平村周围已被封锁，成为一座孤村。　　

截止目前为止，村民们有苦说不出，有怒不敢言，上访被拦阻，举报无门。　　

希望广大网友给予我村民受害人客观公正的评价，将报平村惨案事实真相公布大众让中央政府领导早日严查耕地红线，严惩那些破坏中国耕地的犯罪分子，再次清除阳江的黑恶势力！　　

联系人：陈文龙　　

联系电话：015018145866　　

   事件发生地：广东省阳江市阳东县东城镇报平村

抬棺护地

占地大军

被打伤村民 

标语路障

村官豪宅

报平村宣传栏

强行占地

为维护烟台市企业下岗失业职工独生子女父母的合法权益，下岗失业后退休的独生子女父母曲世涛就烟台市人力资源和社会保障局.烟台市人口和计划生育委员会.违背烟发【2003】23号文有关规定，无故拖延独生子女父母退休时发给一次性养老补助的精神.拒绝按文件规定动态的落实计划生育政策，向烟台市中级人民法院提起行政诉讼。
（一）事由经过
烟发【2003】23号文作为落实《中华人民共和国人口与计划生育法》.《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》《山东省人口与计划生育条例》等法律.法规的实施实则，有效地规范了烟台市计划生育工作，大部分退休独生子女父母按文件精神得到了一次性养老补助。但烟台市最困难.最弱势的下岗失业后退休的企业独生子女父母却一直被排除在享受为国策做出贡献而理应享有的优惠–一次性养老补助。烟发【2003】23号文规定：“独生子女为企业职工的，退休时由所在单位按照全市上一年度职工平均工资的30%发给一次性的养老补助，由劳动保障部门在核发养老金时，负责督促落实，并将不能发放的企业和人员名单送同级计生部门，由当地政府负责解决。烟发【2003】23号文在这里提出两个概念即：1.政策的普遍性。2.政策的动态性。由于烟台市计生委行政不作为.人力资源和社会保障局督促落实不力，致使最需要政府帮扶的最弱势群体没有享受到党的国策带来的温暖，这是烟台市最有失公正.公平的行政，在时隔六七年后仍按原退休时的标准补发一次性养老补助，违背文件的动态性的原则，更加有失公正公平。为此，曲世涛在多年上访无果的情况下，向法院提起行政诉讼。
首先，曲世涛于2010年1月13日（烟台市计生委于2009年10月14号按曲世涛退休时的2003年的前一年社评工资30%打入其退休养老金账户的补助款为3269元，2009年10月14日发放的补助金应该是8396元，明显带有歧视性和缺乏公正公平性。2010年1月13日为诉讼法定时效期最后一天）向芝罘区人民法院递交了诉讼状。（这也体现了曲世涛想通过相互沟通协商解决的诚意。）
芝罘区法院从接到诉讼状后，一直含糊其，既不正式立案又不告知不予立案，在曲世涛的一再催促下，才于2010年2月2日上午11点左右以电话通知的形式告知：【该项诉讼不予受理】。曲世涛只好将原诉讼状略加改动，（将芝罘区法院变更为烟台市中级人民法院，提交的时间由2010年1月13号改变为2010年2月2号）并于2010年2月2日下午三点递交烟台市中级人民法院立案庭。
烟台市中级人民法院立案庭很痛快地收下诉讼状，并于2010年2月3日下午三点用电话通知的形式告知曲世涛该项诉讼已被烟台市中院受理，尽快到烟台市中院交纳诉讼费，如超过七天不交诉讼费将视为自动撤诉，曲世涛当时提出三号缴费时间紧张，四号交费行不？中院立案庭的工作人员答复完全可以。
曲世涛于2010年2月4日上午8.30分到中院立案庭办理了缴款手续，在立案庭及环山路小学旁边的银行分理处分别各交款50元。（立案庭的工作人员告知诉讼费50元，特快传递费50元。）并通知于2010年4月28日上午8.30分正式开庭。2010年3月上旬，烟台市中级人民法院行政审判庭的王述谦法官（电话：6676099）通知曲世涛到烟台市中级法院取被告答辩材料。当时因为对时效期的问题没有给予应有的重视，没有仔细核对时间，这是我的失误。但曲世涛提出了原告提交诉讼状时需要交50元特快专递费，为什么被告的答辩材料就不能用特快传递送达？这不公平！有歧视之嫌。

2010年4月28日上午8.30分原告.被告（人力资源和社会保障局代理人）均按时到庭，理应准时开庭，但由于法院（王述谦法官的说法）书记员紧张，事前没有衔接好，致使推迟开庭15分钟，临时变更开庭地点，人为的造成混乱。
从开庭程序上看，也是很不严肃的，被告烟台市计生委没有正常出庭，按行政诉讼法规定，理应缺席判决，但开庭后，被告烟台市计生委的答辩材料却是由主审判员王述谦法官代为宣读，这难道符合法律程序吗？？我曲世涛是与计生委打官司还是与审判员打官司呀？？如果我曲世涛无辜不到庭你王法官会代我宣读我的答辩材料吗？？恐怕马上就会宣布：庭按撤诉处理，停止诉讼吧？
2010年5月10号，按行政诉讼法规定的结案时效要求，曲世涛主动打电话询问判决情况，烟台市中院主审法官王述谦告知，不再开庭了，到月底月初才给判决结果。对此曲世涛提出异议，王术谦法官提出，按中院的审理程序，3月1号立案，到5月底正好符合审理时效。这就出现了立案时效造假的问题。立案庭收取诉讼费明明是2010年2月4日，就证明曲世涛向中院递交诉讼状在2010年2月4日之前。按行政诉讼法规定，立案庭在接到诉讼状之日起，七日内必许出具受理通知书或者不受理告知书，并通知原告。即便按交诉讼费的2010年2月4号为提交诉讼状的起始日，最迟也应以2月4日后推7天，即2010年2月11日作为立案日，再后推60天，烟台市中级人民法院最迟也应该与2010年5月10日作出判决书。但王述谦法官提出，他只能以立案庭作出的程序审理，立案时间只能按3月1日计算。有问题请咨询立案庭。并把我领到立案庭介绍给立案庭工作人员。

为此，我请求立案庭慈勤哲法官（电话0535–6676002）就此给个说法：从接诉讼状到立案本来挺快的，原告很满意。电话通知为2010年2月3日立案，为什么到审判庭，立案时间就给变成了3月1日？这其中的20多天到底到哪去了？慈法官始终没有给出合理的解释，只是强调要向领导汇报，我让他把领导请出来一块谈谈，他又说领导开会不接待。
（二）几点质疑
1.人民法院是我们社会公正公平的象征，是正义的守护神，在办案中理应保持公正.中立.威严。2010年4月28日开庭，被告烟台市人口和计划生育委员会无故缺席，按行政诉讼法规定理应缺席判决！被告无故不到庭属于藐视法庭，挑战法律的尊严，应当受到谴责。
2.作为法庭的主审法官，王述谦法官当庭代替没有到庭的被告宣读答辩词是否符合法律程序？是否体现公正公平？值得质疑。
3.作为司法机关，对时效历来都很重视，2010年2月2日接到诉讼状，最迟应该在多少时间做出是否受理决定？随便更改立案日期是否属于故意造假行为？故意拖延判决是否违法？
4无故耽误开庭时间.更改开庭地点是否有损法庭的威严？是否有损法律的严肃性和权威性？
（三）几点顾虑
鉴于以上原因我们对烟台市中级人民法院能否真正公正公平的行驶法律程序.作出公正公平的裁决心存顾虑。作为弱势群体，对于权力机构的裁决，我们是待宰的羔羊，我们无能为力。但法律的神圣不可侵犯，公理.正义的不可违背.和谐社会的建立不可逆转都需要法律的执行者依法办案，时时处处体现公正公平。为此我请求各级领导.网络.媒体关注.监督烟台市中级人民法院对烟台民告官案件的审理全过程和判决结果的合法性。及时纠正烟台市中级人民法院有碍公正公平.有碍法律尊严的现象发生。
 
 
山东省烟台市：曲世涛
联系电话：13184011976.
家庭住址：烟台市芝罘区桃花街29–8号
 
2010年5月12日与烟台